“我從事了16年市人大工作,這事還頭一回碰到。”3月18日,河北省承德市人大常委會財政經(jīng)濟工作委員會副主任李文林披露了一個重要信息——在今年的承德市人民代表大會上,承德市政府2009年預算報告草案接連被代表打回修改了兩次,直到更改了預算方才被通過。
雖然經(jīng)常有人大代表表示看不懂政府預算報告,但像承德市政府2009年預算報告草案接連被代表打回的情況,卻是罕見。政府預算報告,常存在著兩個問題:其一,是太專業(yè),讓代表們看不懂。其二,太簡單,讓代表們看不出門道。
從承德人大代表打回預算報告來看,這份報告是可以看懂也能看出門道的。承德政府預算報告之所以能被打回,是因為承德市人大提出了預算審查原則:“有錢先盡著老百姓花!讓老百姓分享到改革發(fā)展成果。”這引起老百姓的關注,紛紛前去政府探個究竟,這也是人大代表敢于打回預算報告的最大動力。
政府預算報告被打回,所帶來的民生實惠是顯而易見的。原來對社保領域的投入為2000萬元,現(xiàn)在改為4000萬元;原來對教師領域的投入為1000多萬元,現(xiàn)在改為2000多萬元,可以基本解決公辦教師被欠工資、代課教師工資太低等問題;修改后科技投入較上年增長15%,符合了相關法律規(guī)定。關注政府預算報告,就是關注我們的生活。被打回的政府預算報告的意義不在于打回,而在于較真,承德市人大的做法,具有示范意義。(王軍榮)
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