中新網日照3月23日電 題：構建三大體系 打造親民政府

　　                                       ——訪山東省日照市市長趙效為

　　記者 楊銹禎 劉晶晶

　　今年全國“兩會”期間，胡錦濤總書記在參加江蘇代表團審議時指出，民生連著民心，民心凝聚民力。這一論述闡述了保障和改善民生與凝聚民心民力的內在關系，將民生工作的重要性提到一個新高度。山東省日照市在今年的市政府工作報告中明確提出要打造“親民政府”，做到在思想感情上親近群眾，在領導作風上貼近群眾，在生產生活上關心幫助群眾，在工作上依靠群眾。那么，日照市將如何打造“親民政府”呢？日前，記者就此采訪了中共日照市委副書記、市長趙效為。

　　趙效為市長說，民為邦本，本固邦寧。保障和改善民生，是我們推動經濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，也是我們做好一切工作的法寶。特別是在當前應對國際金融危機的大背景下，作為一級政府、一名市長，只有堅定不移地打造“親民政府”、當好“親民市長”，同人民群眾同甘苦、共患難，才能贏得民心、集中民智、凝聚民力，從而形成無堅不克、無往不勝的強大力量。圍繞更好地保障和改善民生，日照市提出了建設民生體系、公共安全體系和現代產業(yè)體系“三大體系”的構想，目標是建立一個保障和改善民生的長效機制。

　　搞好民生體系建設是打造“親民政府”的具體行動。趙效為介紹說，民生體系建設，主要是從化解矛盾和正面改善兩個方面入手，加快建立包括政策支持、社會保障、社會救助、解惑釋疑、部門一體、資源統(tǒng)籌等多種措施在內的長效機制，逐年有計劃、有步驟地解決和改善群眾最關心、要求最迫切、與群眾利益最直接的問題，使全市人民共享改革發(fā)展成果。今年將在去年調研的基礎上，盡快完善領導機制、政策體系、投入機制和監(jiān)督考核機制，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、救助等基本民生保障體系，使人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、低有所保、困有所助，生活在更加和諧幸福的社會環(huán)境之中。

　　建設公共安全體系是打造“親民政府”的有力保障。趙效為介紹說，日照市正在構建一個全新的公共安全體系，這個體系將整合公安、信訪、司法、安監(jiān)、村居、社區(qū)以及有關駐軍等各方面資源，發(fā)揮資源整體優(yōu)勢，達到一呼百應的效果，實現全方位、全天候、無縫隙覆蓋全市城鄉(xiāng)，努力保持日照長治久安、人民群眾安居樂業(yè)。目前，這個體系正在構建當中，今年主要是打好基礎，對管理體系、運行體系和保障體系進行積極探索，盡快形成“統(tǒng)一指揮、屬地管理，兩級平臺、四級處警，上下對接、區(qū)域聯動”的工作機制，并努力做到邊建設、邊發(fā)揮作用。

　　建設現代產業(yè)體系是打造“親民政府”的基礎。趙效為說，日照市將按照形成財源經濟、環(huán)保經濟、節(jié)能經濟、特色經濟以及循環(huán)經濟的思路，通過存量調整、增量優(yōu)化、政策引導、合理布局，加快構建以高新技術產業(yè)為先導，臨港工業(yè)、先進制造業(yè)和綜合旅游業(yè)為支撐，包括港口現代物流業(yè)在內的服務業(yè)全面協(xié)調發(fā)展的現代產業(yè)體系�，F階段主要是統(tǒng)籌搞好規(guī)劃，綜合考慮臨海產業(yè)區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū)規(guī)劃，搞好鋼鐵精品基地及其產業(yè)鏈項目規(guī)劃和布局規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃和合理布局高新技術產業(yè)、臨港工業(yè)、先進制造業(yè)、綜合旅游業(yè)、物流業(yè)及其他服務業(yè)、文化體育醫(yī)療等各項社會事業(yè)項目以及農村各產業(yè)的發(fā)展，使三次產業(yè)更加協(xié)調，主導和優(yōu)勢產業(yè)更加突出，特色產業(yè)更加鮮明。要把產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城市建設和新農村建設結合起來，與港口、鐵路、高速公路等重大基礎設施發(fā)展結合起來，與打造具有日照特色的國際水準濱海名城結合起來，協(xié)調推進，配套實施。

　　“憂民之憂者，民亦憂其憂；樂民之樂者，民亦樂其樂”。趙效為十分有信心地說，只要我們堅持不懈地打造“親民政府”，切實保障和改善民生，就一定能夠凝聚起戰(zhàn)勝金融危機沖擊、保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的強大合力。(完)