文件、會議泛濫可謂頑疾。廣東省委、省府辦公廳近日發(fā)文，就精簡文件、會議等作出明確規(guī)定，對文件的報批、發(fā)放形式、篇幅以及有關會議的審批、規(guī)格、時間甚至領導講話時間均作出量化規(guī)定。力求從制度規(guī)范上對“文山會海”施以硬約束，提高行政效率。

　　“文山會海”現(xiàn)象，表面看是會風文風問題，內里則反映出行政系統(tǒng)的工作作風，但根子則在于領導作風。有道是上行則下效，領導無意深入基層，只求高高在上簽字批文，于是乎層層公文旅行，“沒有紅頭文件不辦事，有了文件也未必真辦事”，反正領導只看報告，虛虛實實皆在山一般的文牘和注滿水的數(shù)字中；領導視會議為重，領導方式就是領導開會，不開會說明不重視，領導不出席顯示不重要，則大小會泛濫，層層開會，天天有會，臺上領導口若懸河，臺下聽者昏昏欲睡。但凡能拿到臺面上的工作從部署、施行到總結，皆在會議進行曲中運行。結果是，文發(fā)了，會開了，就表明工作做了，至于成效如何，就只有天知道了。

　　文件會議的依賴癥導致行政的浮夸之風盛行，不僅行政效率低下，而且污染了社會風氣：空話，套話，永遠正確的廢話受追捧；真話，真干，實干則常受冷遇甚至遭白眼。

　　“文山會海”早已為人們所痛責，但卻屢禁不止，收效不彰。除了領導者的表率作用外，還在于行政系統(tǒng)長期的文件會議依賴癥，導致工作方式、作風以至觀念的沉疴，積重難返，在此背景下，用制度對文山會海“消腫減肥”，雖屬無奈但也勢在必然。對于文山會海，一般性的號召、要求或某位更高層的領導發(fā)幾句“狠話”皆似隔靴搔癢，并不能起實質作用。只有具體量化、可具操作性的制度規(guī)范，才如明鏡高懸，有章可循。同時，還應配以釜底抽薪之舉，即嚴格會議經費審批，每年行政部門的會議經費在財政預算中單列，并以法定形式固化，違規(guī)使用或超支以及拉贊助，搞攤派開會的，要視作違紀嚴肅查處。總之，治頑疾，就得下重藥。

　　當然，治理文山會海，除了制度約束，最終還有賴于現(xiàn)代行政管理理念、方式的創(chuàng)立與領導作風的轉變。否則，再好的規(guī)定也可能成一紙空文。(閱 盡)