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          專家質疑變相恢復“五一”長假是否合乎程序
        2009年03月25日 09:00 來源:經濟參考報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          繼廣東在各省中最早頒布地方版本的“國民休閑計劃”之后,重慶、湖南、新疆等地也都向有關部門提出建議,希望恢復五一黃金周。

          廣東省旅游局向媒體透露,廣東已初步擬定今年五一休假方案,將使用“3+2+2”的方式實現7天長假。目前該方案正處于征求意見階段,之后將報請主管部門審核。

          3月8日,河南省旅游局局長蘇福功表示,如果國務院允許,河南省也可以作為試點,率先恢復五一黃金周。湖南省旅游局負責人則表示,如果國務院允許,湖南省將集中五一國際勞動節、雙休日等節假日,安排休假,以形成較長假期的旅游黃金周。

          國家旅游局 恢復黃金周地方可試點

          對于來自多方面的呼吁,國家旅游局日前被迫對是否恢復五一長假問題進行答復。

          國家旅游局新聞發言人劉曉軍日前向媒體表示,國家旅游局從來沒有研究過恢復五一黃金周的相關事宜。如果地方政府認為恢復五一黃金周有利于當地經濟發展,可以試點,但在地方推行時要根據本地的實際。

          國務院發展研究中心 建議恢復五一長假

          國務院發展研究中心課題組近日在題為《中國:在應對危機中尋求新突破》的報告中指出,近期促進消費需求增長,要引導開發商適當降低房價,促進銷售,同時要恢復五一長假。

          課題組指出,國內外的實踐都證明,假日消費尤其是長假期消費對經濟增長的拉動作用非常明顯,而且是“食住行游購娛”的全方位、綜合性拉動。長假日是帶薪休假不能替代的,建議恢復五一長假安排,刺激消費需求的增長。

          有專家對此點評說,當前影響消費的阻力集中在兩方面:一個是大件實物消費受阻,如住房、汽車等消費存在障礙。另一個則是休閑消費受限。“我國的休閑消費市場潛力很大,關鍵在于國家要給公眾充足的休閑時間。”他說。

          不過清華大學假日改革課題組組長蔡繼明卻認為,那些要恢復黃金周的人,其身份總是離不開“旅游”兩個字,說白了他們就是想狠撈一筆。

          網友 九成網友贊成恢復

          今年兩會期間,要求恢復五一黃金周的呼聲此起彼伏,人民網關于“是否贊成恢復五一長假”的在線調查共有近850萬人次參與投票,93.8%的網友贊成恢復五一長假。

          其它網站的情況也大同小異。新浪網網友“油鍋里的魚”表示:“對于許多工薪階層和農民工來說,‘五一’的意義不只是旅游、消費,還是回家探親、找個時間放松一下的好機會。對我們來說,以前的‘五一’可以有很多選擇,擠在人群中去逛北海,爬上一列火車去看泰山,三五知己郊游聚餐,或者在午后慵懶的陽光中讀書,再或者睡上七天把缺的覺全補回來。”

          財經網網友“江湖一枝梅”表示,五一長假無助刺激經濟。他說:“為什么要實行假期改革,為什么把五一長假進行分拆,還不是因為長期帶來的弊端多嗎?國家的運力問題、環境資源耗費問題、沒有安排具有中國特色的假日(如清明、端午節等)。假日改革以后,國人對此安排還是比較認可的。中國經濟的確遇到了困難,難道實行一個五一長假就能挽救嗎?”

          專家 變相恢復長假是否合乎程序?

          針對部分省份提出的變相恢復五一長假的措施,有專家提出質疑,這樣的方式是否合乎程序?

          中國社科院旅游研究中心主任張廣瑞表示,當年取消五一黃金周的時候,他就覺得不太合適,不過如果現在剛剛實行一年就又改回來的話,好像也不太合適。一項政策不應該朝令夕改,更不應該輕易否定,要有一定的適應期。

          “廣東省的做法只是用其他假日湊成了七天長假,并不存在違法的問題。問題在于,如果廣東的做法被批準了,其他省份紛紛效仿又該怎么辦?如果廣東人在休假,而其他省份在上班,這樣會不會影響工作呢?”張廣瑞說。

          張廣瑞認為,對于類似廣東的五一休假方案,中央政府的態度可能會是既不鼓勵,也不反對,就像之前一些省份嘗試的消費券。只要不違法,廣東的做法無可厚非。不過,假日調整不能完全考慮刺激經濟,應該更多地考慮到老百姓的福祉。

          國家信息中心高級經濟師高清輝告訴記者,如果集中度假確實對社會和經濟發展有利的話,廣東的做法也沒什么不對的,不涉及法律的問題,有關部門很可能會批準。不過,如果其他省份紛紛跟進,對于中央政策的嚴肅性將是一個挑戰。

          “廣東的情況有些特殊,它是受金融危機沖擊比較嚴重的一個省份,既然沒有那么多的班要上,多放幾天假也是可以的。放假時間一多,對于擴大內需刺激消費也是有幫助的。應當允許地方搞一點創新。不過,如果上升到全國層面的話,我覺得國務院還是應該慎重一些。”高清輝說。

          企業 黃金周是拉動內需的一劑良藥

          今年兩會期間,香港港中旅董事長張學武提出,出于拉動內需、解決就業等考慮,應恢復五一黃金周。

          張學武說:“旅游業對拉動經濟作用明顯,可以直接帶動六七個相關產業。游客們要住,能夠帶動酒店業;要吃,可以帶動餐飲業;要行,可以帶動交通業;要購物,可以帶動零售業等等,確實能夠對擴大內需發揮重要作用。而且,旅游服務業多是勞動密集型產業,可以有效緩解就業壓力。”張學武指出,2008年取消五一黃金周后,旅游業收入大幅下降。

          四川峨眉山旅游股份有限公司董事長馬元祝認為,黃金周仍舊是拉動內需、促進就業、推動旅游產業和相關產業持續發展的一劑良藥。

          國家旅游局原副局長張希欽也提出,應該恢復五一黃金周。他表示,當時取消五一黃金周時就存在很多爭議。因為“五一”是最好的黃金周,對拉動旅游作用很大。旅游對于擴大內需、刺激消費見效最快,并且國內旅游的潛在市場很大。旅游是一個產業鏈很長的產業,對相關產業的帶動作用很強。并且對就業的拉動力很強。

          家電零售巨頭也希望恢復長假。蘇寧電器董事長張近東兩會期間對記者表示,刺激經濟應該從多方面著手,其中消費是推動內需的根本。黃金周釋放的巨大消費能量,無疑對刺激消費拉動內需有積極的意義。

          數據顯示 三個小長假不抵一個黃金周

          去年,五一長假突然縮短為三天,長線游風光不再,跟團旅游的人數明顯減少。杭州旅游集散中心的有關數據顯示,此前五一長假七天的收客量約占全年任務的20%,但去年“五一”的收客量連往年同期的六成都不到。

          從去年的清明、“五一”、端午三個節假日來看,雖然都是適合旅游的黃金季節,但人們卻沒有如一些專家預期那般,迫不及待地背上行囊去找尋風景。

          “‘五一‘縮短為小長假,對我們的打擊非常大。”杭州國際旅行社市場總監韓俊表示,此前光一個“五一”的營業額通常占全年的10%至20%,但去年三個小長假的營業額加起來,還不到全年的5%。“很顯然,3天小長假不足以支撐長線游,擠不出時間,哪怕口袋里有錢也沒用。”他說。(方燁 陳偉)

        【編輯:吳歆
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        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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