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          審計署將全面轉入災后恢復重建跟蹤審計(2)
        2009年03月27日 02:46 來源:CCTV《新聞會客廳》 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          余效明:因為這次救災的量很大,范圍很廣,而且很猛,好多接收,開始的時候,剛才說怎么計賬,大家忙著搶險,有時候來多少件,他的計量單位是多少件,一件當中有很多很多東西,或者多少車皮,多少車箱,到了火車站以后又轉運出去了,到底里邊有多少東西,當時要登記、記載還是很困難的,所以應該說面對這么大的量,做好這個管理、規范工作,還是很不容易的,我們也是在這個過程當中,逐步地提出建議,比如我到都江堰,我看到了他們物資接收的地方,墻壁上都寫著程序,物資來了,接收是怎么樣,完了以后運送怎么樣,都有程序規范化的規定,這個就是審計部門幫助他們一直搞的。包括這一車東西多少件,運到哪里去,司機是誰,司機的身份證號碼,都有,到了對方,對方收到了簽字,司機再拿回來,這個就到哪里了,都有一套程序,審計部門幫他規范這些程序。我還看到了他們審計人員自己設計了這種計算機軟件,來的每一類物資,每一類東西都是通過電腦來進行處理,這樣跟蹤,東西到哪里去了,電腦上都能查到。

          什邡市審計局局長:在當時我們制定這些有關制度的時候,有的部門認為我們是在添亂,忙中添亂,他們認為這個事情太繁瑣,但是作為審計部門就按照要求必須要求他們這樣做,我們頂住壓力來做這個工作,現在大家覺得這個工作是對的,審計這塊不是在忙中添亂,而是在忙中幫助他們運送出去。

          解說:通過對救災物資進行全過程跟蹤審計,這種非常規的審計方式,在抗震救災物資,資金使用管理環節上出現的一些漏洞和問題得以被及時發現和糾正。

          余效明:比如說在初期,我們接收發放的救災物資數據統計不及時、不準確,還有應急資金的下撥不及時,分配不恰當,或者物資采購程序不規范,還有我們發現虛報災情,多報多領財政資金,還有發現的問題,就是有些接收捐贈的設備不入賬,一些物資處理不規范,還有有一些少數地區,在代付救助資金的時候設置附加線,搭車收費,還有我們發現救助政策代付不及時,有些政策沒有完全落實到位等等,對這些問題我們都向有關部門提出來,有關部門都非常重視,及時整改。

          解說:2008年 6月12日,地震后一個月,審計署發布了關于汶川地震抗震救災資金物資審計情況的第一份公告,把審計的主要內容、方式方法以及進展情況都公之于眾。

          余效明:我們去年公告采取了三種形式,一種就是階段性的審計情況我們是定期公告,第二種形式就是,重大的問題我們及時公告,隨時公告,第三種形式就是最后的審計結果,我們是最后進行了全面的公告。

          解說:在這次公告中,審計署根據中央抗震救災資金物資監督檢查領導小組關于“從快從嚴從重處理抗震救災資金物資管理使用中的違法違紀行為”,“發現一起迅即查處一起,并公開曝光”的要求,對河南省安陽縣工商業聯合會主要負責人擅自將27.11萬元捐贈資金用于購買救災物資,其中涉嫌以權謀私等三起違法違規事件進行了公告。

          余效明:我們主要是通過一些苗頭性、傾向性的問題,一些其它單位已經暴露的問題,我們把這些告訴被審計單位,讓他們引起警示,防患于未然。案件披露以后,當天網民評論就有一萬多條,審計監督揭露的問題,加上社會輿論的監督這種合力,有效地阻止了這種不良事態的擴大和蔓延。所以說這一次捐贈款物的審計,我們沒有發現大的問題,公告,應該說保障了社會公眾的知情權,使他們能了解審計的情況,同時我們也激發了大家參與救災款物的監督熱情。通過這個公告,我們也使我們審計的威懾作用得到了很大的發揮。

        【編輯:張哉麟
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        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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