2月26日，杭州開(kāi)始試點(diǎn)倡導(dǎo)市民拼車出行。此舉讓杭州成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)政府鼓勵(lì)市民拼車出行的城市。

　　然而近一個(gè)月過(guò)去，杭州出臺(tái)的拼車方案卻在兩個(gè)試點(diǎn)單位遭到冷遇，真正實(shí)現(xiàn)拼車出行的為數(shù)寥寥：施家花園社區(qū)真正實(shí)現(xiàn)拼車的只有3對(duì)，另一家試點(diǎn)單位——杭州東部軟件園達(dá)成意向的“不會(huì)超過(guò)兩對(duì)”。

　　政府倡導(dǎo)下的杭州拼車出行遭到了冷遇。

　　“應(yīng)者寥寥，并不意味著居民對(duì)拼車沒(méi)興趣”

　　長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)政府職能部門限制拼車行為多有詬病，在不少人眼中，拼車出行無(wú)論怎么看都是好處多多：省錢、環(huán)保、節(jié)約，減少城市擁堵，減緩交通壓力。而隨著油價(jià)的大幅升高和當(dāng)前金融危機(jī)令不少人“荷包”縮水，“拼車”這一既能方便出行、又能大幅減少通行費(fèi)用、且符合環(huán)保理念的方式也越來(lái)越受到市民的歡迎。

　　“應(yīng)者寥寥，并不意味著居民對(duì)坐別人的車沒(méi)有興趣。”拼車方案試點(diǎn)之一施家花園社區(qū)主任黃怡蓉說(shuō)。

　　施家花園社區(qū)位于杭州市中心，與杭州市交通局只一墻之隔。社區(qū)雖然不大，但私家車也有300多輛。

　　據(jù)了解，按照杭州試點(diǎn)的拼車方案，確定的原則為：平等自愿、非營(yíng)利性、有車一族。

　　也就是說(shuō)，“私車拼車”必須是“有車一族”，無(wú)車人士搭乘私家車的行為不被認(rèn)可。換句話說(shuō)，如果“私車一族”搭載無(wú)車人士上下班，只要收費(fèi)，無(wú)論金額大小，還是可能被有關(guān)部門認(rèn)定為“非法營(yíng)運(yùn)”，并按照《杭州市城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例》處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　杭州施家花園社區(qū)的工作人員認(rèn)為，非營(yíng)利性和有車一族大大限制了拼車的范圍。

　　據(jù)杭州市交通局行業(yè)管理處處長(zhǎng)陳捷介紹，之所以將合法拼車的對(duì)象鎖定在有車一族，是為了有效減少私車出行數(shù)量，而將前提定為有車、無(wú)償，目的在于規(guī)范拼車行為，避免黑車“鉆空子”，對(duì)出租車行業(yè)造成沖擊。

　　“真正對(duì)拼車有強(qiáng)烈愿望的，其實(shí)是那些沒(méi)車的人。”市民孫先生說(shuō)，因?yàn)闆](méi)有車，才想搭個(gè)順風(fēng)車，圖個(gè)方便，現(xiàn)在的做法是把最需要拼車的人排除在外。

　　杭州市交通局有關(guān)人士解釋，有車的人為無(wú)車的人提供服務(wù)，就變成一種搭乘性質(zhì)。既達(dá)不到減少私家車出行的目的，也容易讓一些別有用心的人打著拼車的名義干非法營(yíng)運(yùn)的營(yíng)生。

　　據(jù)了解，當(dāng)初之所以將朝暉街道的施家花園社區(qū)和文三路上的杭州東部軟件園確定為首批試點(diǎn)，一是因?yàn)檫@兩家單位以往就有較好的“民間自發(fā)拼車”的基礎(chǔ)，同時(shí)居住在同一社區(qū)、單位的市民、同事，彼此間比較熟悉，有利于溝通和確保拼車者的人身安全，也不會(huì)影響正常的工作。

　　據(jù)悉，杭州鼓勵(lì)拼車，是從環(huán)保的角度考慮，一方面減少已有私家車輛的出行，緩解交通壓力，同時(shí)通過(guò)減少汽車尾氣的排放，凈化空氣，打造節(jié)約型、環(huán)保型社會(huì)。

　　“搭車自然沒(méi)有達(dá)到減少車輛出行的目的。”事實(shí)上，拼車行為之所以長(zhǎng)期倍受爭(zhēng)議，其核心便是營(yíng)利性和安全問(wèn)題。拼車與黑車如何界定、拼車過(guò)程中發(fā)生事故糾紛如何協(xié)調(diào)等問(wèn)題，一直未能解決。而杭州的拼車新政，顯然也未能繞開(kāi)這兩大問(wèn)題。