河南省焦作市“創衛”工作涉嫌造假一事,經網友披露后,一時成為輿論焦點。焦作市在創建國家衛生城市工作中通過改換小餐飲店店牌方式弄虛作假的行為,日前已經核查屬實。全國愛衛會作出決定,取消該市申報國家衛生城市資格兩年,暫停河南省推薦國家衛生城市資格一年。
頗有意味的是,針對此番造假事件,焦作市在迅速嚴肅處理了造假的相關責任人的同時,決定聘請100名社會各界人士作為“創衛”監督員,其中包括40名網友。有評論認為,此舉表明,網絡監督正被公權力認可,并將發揮越來越大的作用。
網絡監督漸成氣候,已成為不爭的事實。可以說,網絡監督,在發揮著人們始料未及的作用同時,也日益為社會所認知。在民意表達進入網絡時代的今天,欲真正保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,網絡監督已經成為繞不過去的一道坎。
應該看到,龐大的網民數量,使得網絡監督具有重要的輿情價值。截至2009年1月,中國網民突破3億人,而且還在以每月800萬至900萬人的速度增長。僅以人數之眾考察,網絡世界已經日益成為一個重要的輿情平臺。任何基于網絡平臺的信息披露或意見表達,都有可能形成大規模的輿論集合。觀民風者,不可不察。
其次,通過互聯網行使監督權力,已成為越來越多人的選擇。網絡的低門檻和開放性,使得網絡監督變得便捷和廣泛。今年年初某權威媒體進行的一項民意調查顯示,參與調查的網民中,87.9%非常關注網絡監督;93.3%選擇通過網絡揭發社會不公。另一項調查顯示,公眾對有效舉報方式的排序,網絡曝光以35.8%的比例被列為首選。對此變化,斷不可漠然置之——這種“最廉價”的監督,或將走向常態。
此外,網絡監督的既往成功案例,提高了這種監督形式的有效性。在焦作事件之前,陜西的假虎照事件、湖南湘西腐敗州長案件、深圳海事局林嘉祥“酒后失控”事件、南京“天價煙”局長事件等多起引發廣泛關注的公共事件,均發端于網絡,并在事實不斷公開、民意不斷發酵的同時,獲得了有關部門的重視,推動了問題的解決。民間有意愿,官方有回應,這樣的監督,提升了信息公開的互動性和有效性。
不能否認,在網絡監督的過程中,不可避免地存在“網絡暴力”甚至別有用心的操弄。然而,正如一枚硬幣必然有著兩面一樣,如何認清趨勢,真正做到不因噎廢食,從法律、倫理、技術等多方面著力,最大限度地趨利避害,方是應對網絡監督課題之正解。(文/金風)
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