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          齊魯晚報:公開接待費用沒什么可“敏感”的
        2009年04月03日 11:30 來源:齊魯晚報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          公務接待特別是公款吃請中屢見不鮮的浪費和腐敗現象,是一個與某些群體或個人的利益有著密切關系的大問題。有了公示公開的第一步,就有可能逐漸改變"敏感"的狀態,提高公示公開的層次和水平。

          國務院副秘書長、國務院機關事務管理局局長焦煥成在最新一期《求是》雜志撰文透露,將會同有關部門開展公務接待公示制試點,推動各地區建立統一規范的黨政機關公務接待管理體制,強化接待經費預算剛性約束管理,規范接待范圍、標準和程序,加大群眾和社會監督力度,努力降低接待成本。

          長期以來,一些地方和部門的公務接待存在著大量浪費和腐敗現象,公眾反映十分強烈。2006年中央曾下發《黨政機關國內公務接待管理規定》,要求“接待單位應當嚴格按照接待標準提供住宿、用餐、交通等服務,不得超標準接待,不得用公款大吃大喝”,但事實證明,這個原則性有余而約束力不足的規定,對遏制公務接待中的浪費和腐敗作用并不明顯。在此背景下,焦煥成在中央黨刊透露將開展公務接待公示制試點,讓人感受到一些新的氣息。

          然而,公務接待公示制要從計劃發展為試點、從試點推廣為統一的制度措施,無異于壞了某些濫用公款大吃大喝的單位和人員的好事,勢必遭到他們的反對與抵制。比如去年11月,沈陽律師溫洪祥向沈陽市政府提出信息公開申請,要求沈陽市政府各部門和各區縣(市)政府公開辦公費、招待費、差旅費等財務賬目,他的申請雖然被受理,但同時被告知“政府部門財務信息極其敏感,(公開)難度極大,這個公開可能不會一蹴而就,結果可能不會太樂觀”。既然包括公務接待費用在內的政府財務信息“極其敏感”,那么,公務接待公示面臨著“極其巨大”的困難,也就不難理解了。

          說到底,公務接待特別是公款吃請中屢見不鮮的浪費和腐敗現象,是一個與某些群體或個人的利益有著密切關系的大問題。所以,公務接待公示制試點改革,必將觸及這些群體或個人的既得利益,這已經具有了實打實的政治體制改革的意義,可以說注定將十分“敏感”。鑒于此,先將公務接待內容在一定范圍內(比如在本單位或本系統內部)公示公開,不失為一種務實的做法。有了公示公開的第一步,就有可能逐漸改變“敏感”的狀態,提高公示公開的層次和水平。比如,今年公示公開的可能只是一個大而化之的要目,明年就會細化到某領導某天在某飯店接待了哪些人,花了多少錢,等等。

          因此,從推行公務接待公示試點,到各級人大強化對公務接待預算的剛性約束,再到普通百姓、新聞媒體的積極監督,只要能夠不斷推進,就有可能逐步揭開籠罩在公務接待、公款吃請上的神秘面紗,并建立起公共財政公開制度和現代財政預算制度。(潘洪其)

        【編輯:吳博
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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