中新網(wǎng)4月7日電 備受關注的《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》昨日正式發(fā)布。按照意見要求，到2011年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本藥物制度初步建立，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全，基本公共衛(wèi)生服務得到普及，公立醫(yī)院改革試點取得突破，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性，有效減輕居民就醫(yī)費用負擔，切實緩解“看病難、看病貴”問題。

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　　到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療服務體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應保障體系，比較科學的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制，形成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，基本適應人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾健康水平進一步提高。

　　意見全文13000余字，共分六個部分，包括：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導思想、基本原則和總體目標、完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度等。

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　　專家認為，“把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供”，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，這是中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)從理念到體制的重大變革，也是新醫(yī)改方案的最大亮點，而“全民醫(yī)保”則將從根本上改變“病無所醫(yī)”局面。

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　　　　　　　　　專家稱基本醫(yī)療衛(wèi)生制度成為公共產(chǎn)品是理念創(chuàng)新

　　作為中國實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務遠大目標的綱領性文件，它能為中國內(nèi)地廣大民眾帶來哪些實惠？國家衛(wèi)生部部長陳竺的回答是：新方案實施后民眾看病自付比例會降低，藥價會大幅下降。

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　　新出臺的醫(yī)改方案，對政府衛(wèi)生投入提出了更加明確的要求：逐步提高政府衛(wèi)生投入占衛(wèi)生總費用的比重，使居民個人基本醫(yī)療衛(wèi)生費用負擔有效減輕；逐步提高政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財政支出的比重，政府衛(wèi)生投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度。政府投入重點用于支持基本醫(yī)療保障制度建設、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化、建立國家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革試點。未來3年，為支持醫(yī)改五項重點改革，各級政府需要投入8500億元。這是新增加的一筆巨大的投入。

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　　專家指出，建立政府主導的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，回歸公益性，這不但符合醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基本屬性，也是絕大多數(shù)發(fā)達市場經(jīng)濟國家和多數(shù)發(fā)展中國家的其他人口大國的通行普遍做法。改革的大幕已經(jīng)拉開，為了讓十三億人病有所醫(yī)，中國在迎難而上。

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　　　　　　　　　背景資料：中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革發(fā)展歷程