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文/江濤
二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人倫敦峰會(huì),云集了當(dāng)今世界最重要經(jīng)濟(jì)體的首腦們,在某種程度上將決定未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)與金融的走向。在這次會(huì)議上,人們當(dāng)然會(huì)關(guān)心整治金融危機(jī)的救市方案,會(huì)注視美國(guó)新總統(tǒng)的首次國(guó)際亮相,會(huì)關(guān)注來(lái)自于世界三個(gè)不同利益集團(tuán)的激烈交鋒,但是世界各國(guó)更期待的是世界第三大經(jīng)濟(jì)體、唯一提出今年GDP增長(zhǎng)8%左右的大國(guó)——中國(guó)在這次峰會(huì)上的主張以及所扮演的角色。
“樹欲靜而風(fēng)不止”,盡管中國(guó)自身依然將主要的精力放在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,在國(guó)際社會(huì)不強(qiáng)出頭,在外部事務(wù)上韜光養(yǎng)晦,但是這一場(chǎng)席卷全球的金融風(fēng)暴已經(jīng)將中國(guó)推到了浪尖上。因此,針對(duì)世界各國(guó)對(duì)中國(guó)態(tài)度的熱議,中國(guó)多位重量級(jí)政府官員近期通過(guò)各種渠道,以各種形式表達(dá)了中國(guó)的主張:先是央行行長(zhǎng)周小川網(wǎng)上的三篇文章提議創(chuàng)建超主權(quán)貨幣儲(chǔ)備體系,然后是財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人呼吁推進(jìn)多元化國(guó)際貨幣體系的建設(shè),接著是國(guó)務(wù)院副總理王岐山公開(kāi)發(fā)表文章表示中國(guó)支持國(guó)際貨幣基金組織(IMF)增資,新的信息是胡錦濤主席就出席G20峰會(huì)接受新華社采訪時(shí)指出面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的四項(xiàng)“當(dāng)務(wù)之急”,以及胡錦濤在峰會(huì)上發(fā)表題為《攜手合作同舟共濟(jì)》的重要講話。
與以前相比,這一次中國(guó)的表態(tài)顯得更加主動(dòng),反映了中國(guó)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)原因和改革國(guó)際貨幣體系的深入思考,顯示中國(guó)將以更加積極的態(tài)度參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的重組。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),中國(guó)一直遵循鄧小平提出的“韜光養(yǎng)晦,有所作為”的外交策略,在許多國(guó)際會(huì)議上就重大的國(guó)際問(wèn)題表態(tài)時(shí)往往是針對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“批評(píng)”被動(dòng)作出自己的反應(yīng),而這一次中國(guó)則采取了主動(dòng)出擊的姿態(tài),一改過(guò)去在國(guó)際事務(wù)中被動(dòng)的地位,密集造勢(shì),發(fā)出中國(guó)強(qiáng)有力的聲音。從周小川行長(zhǎng)的建立“世界貨幣”設(shè)想到王岐山副總理的IMF的增資要求,從溫家寶總理對(duì)美元“不經(jīng)意”的擔(dān)心到胡錦濤主席的溫和的建議,中國(guó)官員似乎都在向世界傳遞一個(gè)重要的信息:當(dāng)前的國(guó)際金融體系不盡合理,應(yīng)該進(jìn)行必要的改革,改變美元獨(dú)霸的局面。盡管短期內(nèi),美元地位難以撼動(dòng),但是中國(guó)超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣理論的提出,實(shí)際上是為這一新體系的構(gòu)建尋找并確定了新的方向。此外,與以往中國(guó)的主張多為原則性的建議不同,中國(guó)這次的主張十分全面、具體。就拿胡錦濤主席的四個(gè)“當(dāng)務(wù)之急”來(lái)說(shuō),雖然著墨不多,但卻是高屋建瓴,既強(qiáng)調(diào)當(dāng)前,又著眼未來(lái),既鼓勵(lì)各國(guó)自力更生,又呼吁加強(qiáng)國(guó)際合作,既有宏觀建議,又有微觀考量,既提出努力抑制全球保護(hù)主義,又表明尊重各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激舉措。
與此同時(shí),中國(guó)的主張也是溫和的、建設(shè)性的。改革開(kāi)放30年來(lái),中國(guó)與世界越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起,中國(guó)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)存的國(guó)際體系盡管有不合理的因素,但仍然發(fā)揮著重要的積極作用,中國(guó)不謀求推翻這一體系,而是“作為體系維護(hù)者”去推動(dòng)現(xiàn)有的國(guó)際體系不斷地走向“和諧”。因此,盡管中國(guó)提出了改革國(guó)際金融體系的建議,但是也特別強(qiáng)調(diào)這一過(guò)程是漸進(jìn)的,中國(guó)謀求國(guó)際合作,而不是國(guó)際對(duì)抗,“世界正經(jīng)歷百年一遇的危機(jī),也正面臨百年不遇的國(guó)際合作契機(jī),對(duì)中國(guó)而言,倫敦金融峰會(huì)是一個(gè)國(guó)際合作的重要契機(jī)”。周小川在其《關(guān)于改革國(guó)際貨幣體系的思考》文章中,一方面強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)造一種與主權(quán)國(guó)家脫鉤、并能保持幣值長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,從而避免主權(quán)信用貨幣作為儲(chǔ)備貨幣的內(nèi)在缺陷,是國(guó)際貨幣體系改革的理想目標(biāo)”,另一方面也指出“改革應(yīng)從大處著眼,小處著手,循序漸進(jìn),尋求共贏,重建具有穩(wěn)定的定值基準(zhǔn)并為各國(guó)所接受的新儲(chǔ)備貨幣可能是個(gè)長(zhǎng)期才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。”
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪的深入調(diào)整,全球經(jīng)濟(jì)權(quán)力結(jié)構(gòu)正在醞釀著由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家(特別是新興經(jīng)濟(jì)體)的重大轉(zhuǎn)移。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),綜合國(guó)力大大增強(qiáng),中國(guó)自然要在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用,謀求更多的話語(yǔ)權(quán),凸顯中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。另外,以金磚四國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體整體力量的上升以及對(duì)中國(guó)的支持也成為中國(guó)發(fā)出強(qiáng)音的重要后盾。正如中國(guó)駐英國(guó)大使傅瑩接受媒體采訪時(shí)指出的那樣:“中國(guó)從未能像今天這樣,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融秩序大變革中,有條件、有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的合理要求,提出正當(dāng)關(guān)切,為包括中國(guó)在內(nèi)的新興力量爭(zhēng)取更多代表權(quán)和發(fā)言權(quán),讓秩序的調(diào)整和改革符合中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家的利益。”
2008年,中國(guó)以一場(chǎng)無(wú)與倫比的奧運(yùn)會(huì)向世界第一次全面展示自我,而在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的大背景之下,G20倫敦峰會(huì)也給了一次讓世界傾聽(tīng)中國(guó)聲音的機(jī)會(huì)。中國(guó)以自己的方式向世界表明,中國(guó)將更主動(dòng)和有效地利用不斷增長(zhǎng)的實(shí)力和影響,更好地維護(hù)國(guó)家利益,以及為世界的和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量,同時(shí)中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,“不管外面怎么‘忽悠’,我們對(duì)自己的認(rèn)識(shí)既不能飄飄然,也不必妄自菲薄。”□
(作者為中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院國(guó)際政治系主任)
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