李教授，剛才近距離采訪這件事的作者說(shuō)了，兩個(gè)原因，第一個(gè)是截訪、維穩(wěn)，第二個(gè)就是說(shuō)就是要經(jīng)濟(jì)上的信息更迅捷一些，這就說(shuō)明有存在的必要，您為什么覺(jué)得一點(diǎn)存在的必要都沒(méi)有？

　　李成言：

　　我覺(jué)得截訪、維穩(wěn)它有不同的系統(tǒng)在關(guān)注，在做這件事情，不一定必須要由駐京辦來(lái)完成，事實(shí)上現(xiàn)在很多截訪、維穩(wěn)等于公安部門等等一些系統(tǒng)在完成的，我覺(jué)得這個(gè)不是最大量的工作，駐京辦在過(guò)去更多是信息的溝通，因?yàn)檫^(guò)去信息是不暢通的，不對(duì)稱的。

　　主持人：

　　電話、手機(jī)都不方便。

　　李成言：

　　都不方便，可能一個(gè)省和中央的電話就是駐京辦這么一部電話，搖著搖著趕緊說(shuō)幾句話，的確是不一樣的，那個(gè)時(shí)候確實(shí)很需要，但我覺(jué)得現(xiàn)在不至于這樣子的。

　　主持人：

　　但是您看省級(jí)的駐京辦還有地市一級(jí)的駐京辦，還有縣級(jí)的駐京辦，應(yīng)該一筆取消還是應(yīng)該留點(diǎn)。

　　李成言：

　　我覺(jué)得駐京辦的存在要繼續(xù)存在下去的話，我覺(jué)得要區(qū)別對(duì)待，可能有一些級(jí)別的駐京辦還是需要的，比如我認(rèn)為比較邊遠(yuǎn)一些地方，駐京辦很需要的，尤其是比較落后的，新疆、西藏、內(nèi)蒙、廣西這樣一個(gè)邊遠(yuǎn)的省份，又貧窮落后的地方，如果在北京有一個(gè)駐京辦確實(shí)能起到很多招商引資、信息溝通以及來(lái)往人的一些接待，及其他們關(guān)系的打理，都可以的，我覺(jué)得很正常。因?yàn)樗�距離太遠(yuǎn)，比如要跑一個(gè)人，到新疆來(lái)回跑一個(gè)人，雙倍的成分，那是需要很大的代價(jià)的。我覺(jué)得可以說(shuō)一千公里以內(nèi)的省份沒(méi)有必要搞駐京辦，因?yàn)樗�要進(jìn)北京，一個(gè)動(dòng)車組三個(gè)小時(shí)就到了，很快的，很方便的，它既不存在信息不對(duì)稱，又不存在招商引資，沒(méi)有人干的問(wèn)題。

　　主持人：

　　您剛才是從地域上來(lái)說(shuō)的，如果從層級(jí)上來(lái)說(shuō)，如果只保留省級(jí)駐京辦，把地級(jí)以下的駐京辦都取消掉，可行嗎？

　　李成言：

　　我覺(jué)得你這個(gè)問(wèn)題提得很好，我再有一個(gè)想法就是根據(jù)級(jí)別，省里的副省級(jí)的可以由一個(gè)駐京辦，其他的都可以撤銷，但是可能有一個(gè)過(guò)程，一年兩年時(shí)間上給它一個(gè)分批來(lái)完成，你不要一刀切，因?yàn)橐坏肚胁滑F(xiàn)實(shí)，它搞了這么多年，有一個(gè)慣性在那里，所以我覺(jué)得可以分不同的級(jí)別，來(lái)慢慢去解決消化這個(gè)問(wèn)題，完全可以的，省一級(jí)可以搞，下面的可以逐步撤，另外將來(lái)下面有一些事情可以通過(guò)省駐京辦完成，代替地級(jí)、縣一級(jí)、其他系統(tǒng)的駐京辦的要求去做，完全可以的，我覺(jué)得這個(gè)是可行的。

　　主持人：

　　咱們說(shuō)到駐京辦的時(shí)候必須得分析一點(diǎn)，就是為什么他們會(huì)設(shè)駐京辦，有的評(píng)論說(shuō)，就是因?yàn)橘Y源是由中央政府分配的，因?yàn)檎莆赵谥醒胝�府手里，所以我得有人在這里跑步，所以錢才能進(jìn)。

　　李成言：

　　跑步“錢”進(jìn)是一個(gè)這么多年不斷被媒體曝光的問(wèn)題，甚至在審計(jì)署審計(jì)各個(gè)部委錢的違規(guī)挪用的時(shí)候，大量的和駐京辦都聯(lián)系在一起，所以這些問(wèn)題的確讓我們看到跑步前進(jìn)這樣一個(gè)現(xiàn)象，但是另外一個(gè)問(wèn)題我們也要看到，中央是控制了資源，但是你不能因?yàn)橹醒肟刂瀑Y源，就可以到北京跑資源，因?yàn)橹醒肟刂屏速Y源這是中央集權(quán)體制必須要求的，中央的財(cái)政是集權(quán)的，中央的政治體制是集權(quán)的，這是符合中國(guó)的國(guó)情，要完成這樣一個(gè)體制的運(yùn)作，我想中央會(huì)有一些政策，把該分配的資源一定會(huì)分配下去，而且它是一個(gè)公平的，公正的，盡管有一些領(lǐng)域可能不太公正，但是逐漸的會(huì)恢復(fù)，達(dá)到一個(gè)平衡的過(guò)程。如果大家都通過(guò)駐京辦到北京來(lái)分割，瓜分這個(gè)資源的話，就會(huì)造成整個(gè)工作失衡，甚至是不公平，跑得多的關(guān)系強(qiáng)的，找到更大的官的，可能得到的錢更多，分配的資源就會(huì)更強(qiáng)，我覺(jué)得這是不公平的。另外一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求公平，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，它在招商引資、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中我覺(jué)得都要保持一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)，這種公平的競(jìng)爭(zhēng)不是要靠駐京辦完成，是靠市場(chǎng)有它的規(guī)律，我們搞經(jīng)濟(jì)的人自然會(huì)掌握市場(chǎng)的規(guī)律，完成這樣一個(gè)掌控，而不是需要駐京辦來(lái)完成。所以我覺(jué)得這個(gè)駐京辦在一定的時(shí)候，這兩個(gè)問(wèn)題也可以解決，逐步的就可以一步一步地撤出去。

　　主持人：

　　您現(xiàn)在看到的是《新聞1+1》，我們今天關(guān)注的是駐京辦的存廢問(wèn)題，我們的節(jié)目稍候繼續(xù)。

　　主持人：

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，駐京辦的存在是有它的價(jià)值的，但是隨著社會(huì)的進(jìn)步，這個(gè)駐京辦如果繼續(xù)存在下去的話，它的職能是不是也應(yīng)當(dāng)發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，我們通過(guò)一個(gè)短片來(lái)了解一下。

　　(播放短片)

　　解說(shuō)：

　　對(duì)于很多北京市民來(lái)說(shuō)，提到駐京辦，第一想到的是正宗地道的美食。

　　北京市民：

　　駐京辦嘛，肯定覺(jué)得它更正宗一些。

　　解說(shuō)：

　　很多駐京辦餐廳門前排號(hào)等待吃飯的人絡(luò)繹不絕。而對(duì)于一些讀者，第一聯(lián)想到的是暢銷小說(shuō)《駐京辦主任》，小說(shuō)在內(nèi)容里介紹說(shuō)，“以駐京辦這個(gè)鮮為人知的政治平臺(tái)，講述了改革精英蛻變?yōu)楦瘮》肿拥淖飷哼^(guò)程。”小說(shuō)作者王曉方對(duì)駐京辦主任的描述是“既貴為官員，又像個(gè)商人�！�

　　而近年來(lái)出現(xiàn)的一些腐敗案件，也免不了將駐京辦官員卷入其中，河北省李真案中，河北省駐京辦主任王福友因貪污、挪用公款、受賄三罪被判無(wú)期徒刑。成克杰案中，廣西駐京辦事處副主任李一洪犯賄賂罪被查辦。沈陽(yáng)“慕馬案”中，沈陽(yáng)駐京辦主任崔力貪污公款而懲處。

　　“跑部錢進(jìn)”，這是前國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華對(duì)駐京辦的形容，2006年，李金華在談到對(duì)預(yù)算資金審計(jì)監(jiān)督時(shí)曾說(shuō)，有一些駐京辦第一位的任務(wù)就是跑步，打探消息，看哪里有錢和項(xiàng)目，然后寫報(bào)道，找關(guān)系。事實(shí)上，大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市的駐京辦事處成立于1958年至1959年之間，當(dāng)時(shí)共有28個(gè)駐京辦事處，主要職能是為當(dāng)?shù)貭?zhēng)取資金物資鋪平道路。改革開放初期，駐京辦事處主要擔(dān)負(fù)著接待當(dāng)?shù)氐恼�府官員，和為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)招商引資、收集信息的任務(wù)。上世紀(jì)90年代后期，駐京辦的數(shù)量有了爆發(fā)性的增長(zhǎng)，1991年，北京共有186個(gè)市級(jí)以上的駐京辦，到2002年時(shí)已激增至426個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在北京有52家副省級(jí)以上單位的駐京辦之外，還有520家市級(jí)單位駐京辦，5000余家縣級(jí)單位駐京辦�！柏�(fù)責(zé)迎來(lái)送往，身份亦官亦商”，有媒體對(duì)駐京辦這樣形容。

　　近年來(lái)，駐京辦一直處于輿論的漩渦之中，除了滋生腐敗的指責(zé)之外，其亦官亦商的身份也讓人詬病，為了彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，相當(dāng)一部分駐外辦事處都在搞經(jīng)營(yíng)，有的辦事處甚至打著政府的旗號(hào)做生意，賠了錢讓財(cái)政填窟窿。2006年，國(guó)務(wù)院要求整頓和規(guī)范駐京辦管理，調(diào)查整頓駐京機(jī)構(gòu)被中紀(jì)委列為重點(diǎn)任務(wù)之一。而在整肅風(fēng)暴之后，一些駐京辦醞釀著自身轉(zhuǎn)型，據(jù)瞭望東方周刊報(bào)道，一些駐京辦的職能在轉(zhuǎn)變，從原來(lái)的接待和截訪轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩桃�資、形象宣傳，例如武漢駐京辦2008年完成經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，引進(jìn)資金六個(gè)項(xiàng)。而一直是全國(guó)精神文明先進(jìn)單位的河南駐京辦極力打造的是河南形象名片。近幾年，批評(píng)駐京辦其亦官亦商身份的聲音一直存在，而此次濰坊市撤銷駐京辦的做法獲得許多人掌聲，在政府開源節(jié)流的背景下，駐京辦究竟將何去何從，而濰坊撤銷駐京辦的漣漪又能夠掀起多大整頓波瀾呢？這值得我們思考。