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　　【作者】海韜 本報特約軍事觀察員

　　從某種角度講，除了外交和經(jīng)濟(jì)手段，保持一定的軍事威懾，將更有利于南海局勢向好的方向發(fā)展

　　國際先驅(qū)導(dǎo)報文章 對中國而言，如何切實捍衛(wèi)中國南海傳統(tǒng)“九段線”內(nèi)的國家主權(quán)權(quán)益，已經(jīng)成為急需解決的重大課題。兵法云“上兵伐謀”，現(xiàn)階段軍事手段也許并非解決南海問題的首選，但從某種角度講，除了外交和經(jīng)濟(jì)手段，保持一定的軍事威懾，將更有利于南海局勢向好的方向發(fā)展。

　　當(dāng)務(wù)之急：縮短戰(zhàn)場建設(shè)差距

　　近年來，依靠南海數(shù)百口油氣井帶來的滾滾財富，越菲馬等國紛紛擴(kuò)充軍備，加快南海戰(zhàn)場建設(shè)步伐。“據(jù)海產(chǎn)油”、“以油養(yǎng)兵”、“屯兵占海”成為越菲馬等國侵占南海島礁及其附近海域的“黑色利益鏈條”。

　　目前，越菲馬等國在南海的戰(zhàn)場建設(shè)已經(jīng)呈現(xiàn)出“駐軍常態(tài)化、工事永久化、陣地縱深化”的特點。如越南南威島機(jī)場、長沙島機(jī)場分別于2004、2005年相繼完工，越南空軍從此獲得寶貴的南沙前進(jìn)機(jī)場。2006年起，越軍又在南沙搶建衛(wèi)星通訊和移動電話網(wǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)各島礁的后勤補(bǔ)給等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而菲律賓已在其所占8個島礁上修建了2個空軍基地、3個陸軍基地。其中，中業(yè)島被設(shè)定為菲律賓南沙群島指揮中心，島上建有長1500米、寬90米的混凝土機(jī)場跑道，可起降菲C-130等大型戰(zhàn)機(jī)，兵營、觀察塔、碉堡、衛(wèi)星通信系統(tǒng)等軍事設(shè)施密布全島。

　　完善的戰(zhàn)場建設(shè)體系為越菲馬等國繼續(xù)侵占南海島礁增加了“底氣”，越南、菲律賓等國進(jìn)而重金購買包括“毒蜘蛛”級大型導(dǎo)彈艇、蘇-27/蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)以及先進(jìn)驅(qū)護(hù)艦在內(nèi)的大批武器裝備，其作戰(zhàn)半徑得以延伸至整個南沙海域。

　　對中國而言，南海戰(zhàn)場體系的建設(shè)卻顯得相對滯后，南沙縱深海域缺乏機(jī)場、深港駐泊地等戰(zhàn)略支撐點，很大程度上限制了海空兵力的部署和運用。加大南海戰(zhàn)場體系的建設(shè)進(jìn)度，形成依托海南島、西沙永興島，前出南沙縱深海域的戰(zhàn)場體系，已是當(dāng)務(wù)之急。

　　軍地協(xié)作：捍衛(wèi)海洋資源權(quán)益

　　《聯(lián)合國海洋法公約》生效后，各國對海洋的爭奪開始由島礁主權(quán)為核心向海域資源權(quán)益為核心方向轉(zhuǎn)變。越菲馬等國也正是看中了南海豐富的油氣、漁業(yè)等自然資源，才不惜冒風(fēng)險長期侵占南海島礁。在目前情況下，積極拓展對南海爭議海域的實際控制范圍顯得尤為重要。隨著中國海監(jiān)、漁政以及海警力量的不斷壯大，其船舶噸位、通信設(shè)施等已經(jīng)能夠與海軍形成有梯次的協(xié)調(diào)配合能力。

　　所以，中國可以通過軍地協(xié)作，建立起可靠有效的軍地海上協(xié)調(diào)配合機(jī)制，在“擱置爭議、共同開發(fā)”的同時，堅決捍衛(wèi)中國在南海應(yīng)得的海洋資源權(quán)益。

　　南海問題源于島礁主權(quán)爭議，從長遠(yuǎn)看，要解決南海問題，最終必須解決南海被占島礁的主權(quán)和歸屬。目前，我國尚未完全公布南海各島礁基點坐標(biāo)，以及南海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的外部界限。隨著國家“經(jīng)略南海”戰(zhàn)略的不斷深入，軍事力量在平時和戰(zhàn)時維護(hù)國家海洋權(quán)益中的支撐作用將更加顯現(xiàn)。

　　可以預(yù)見，在南海方向，平時海軍將承擔(dān)更多的獨立或協(xié)同地方維權(quán)執(zhí)法任務(wù)，在戰(zhàn)時將承擔(dān)維護(hù)國家島嶼主權(quán)的歷史使命，同時嚇阻其他區(qū)域外大國的任何干涉企圖。中國一貫主張通過外交手段、友好協(xié)商解決領(lǐng)土紛爭，但歷史也證明，強(qiáng)大的軍事力量和充分軍事準(zhǔn)備始終是捍衛(wèi)和維護(hù)國家利益的最可靠后盾。