4月1日起，曾經(jīng)在99’世博會(huì)期間發(fā)揮過(guò)作用的文明衛(wèi)生監(jiān)督崗將重現(xiàn)昆明街頭，對(duì)隨地吐痰、亂扔垃圾等“七大陋習(xí)”處以罰款�？墒沁@一舉措并沒(méi)有如當(dāng)年那樣轟轟烈烈，反而更像少部分人群的悄悄行動(dòng)，執(zhí)行效果不樂(lè)觀。昨日昆明市城市管理局副局長(zhǎng)鄧衛(wèi)東在接受采訪(fǎng)時(shí)談到了目前衛(wèi)生監(jiān)督的艱難，以及所缺少的社會(huì)氛圍。那么衛(wèi)生監(jiān)督的行為該何去何從呢？又該如何讓更多市民參與到文明行為的行列中來(lái)呢？

　　嘉賓：

　　鄧衛(wèi)東：昆明市城管局副局長(zhǎng)

　　牛海波：市民

　　執(zhí)行難

　　一周只罰到2000多元

　　“從4月1日開(kāi)始處罰‘七大陋習(xí)’至今，一周的時(shí)間，我得到的回饋都是執(zhí)法難�！边@一點(diǎn)從各區(qū)統(tǒng)計(jì)來(lái)的罰款數(shù)額很容易窺見(jiàn)一斑：幾個(gè)區(qū)一周以來(lái)的罰款只有2000多元，其中五華區(qū)占了一大部分，有的區(qū)甚至根本沒(méi)有罰款。對(duì)此，鄧衛(wèi)東說(shuō)，雖然罰款不是目的，但從罰款量就很容易看出執(zhí)法的難度。比如說(shuō)官渡區(qū)在執(zhí)行監(jiān)督時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一個(gè)女同志抱著小孩在人行道上大便，糾正她時(shí)，她說(shuō)沒(méi)錢(qián)，也沒(méi)有工具清理，此時(shí)該怎么辦呢？類(lèi)似的情況還有很多，記者在處罰第一天跟隨采訪(fǎng)的時(shí)候，聽(tīng)到最多的也是“難”字。

　　鄧衛(wèi)東認(rèn)為，通過(guò)嚴(yán)處重罰引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明習(xí)慣，對(duì)新昆明發(fā)展是十分必要的。“雖然難，但還是要堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)法�！�

　　成共識(shí)

　　一定時(shí)間內(nèi)必須處罰

　　“在處罰過(guò)程中，很多人都會(huì)說(shuō)沒(méi)帶錢(qián)，或者掙脫逃跑，實(shí)際上大家都錯(cuò)了，罰款并非我們的目的，而只是喚醒大家來(lái)遵循文明、相互制約不文明行為的手段。”鄧衛(wèi)東把處罰監(jiān)督機(jī)制比喻為引導(dǎo)廣大市民建設(shè)文明昆明的引擎。他表示，在建設(shè)市民文明的時(shí)候，城管部門(mén)更看重的是市民的參與。

　　對(duì)此，市民牛海波的態(tài)度非常明確：“在一定時(shí)間內(nèi)，處罰是非常有必要的�！遍L(zhǎng)治市曾在創(chuàng)衛(wèi)期間通過(guò)更嚴(yán)格處罰幫助市民改掉陋習(xí)，比如讓對(duì)方穿上黃馬褂在街上打掃衛(wèi)生，還要在電視上曝光。這一做法被很多市民排斥，但是不得不承認(rèn)，確實(shí)效果不錯(cuò)。他認(rèn)為昆明市民在文明習(xí)慣方面確實(shí)不是很好，確實(shí)需要一些手段來(lái)制約，不過(guò)處罰絕對(duì)不是長(zhǎng)策。

　　新舉措

　　建平臺(tái)曝光不文明市民

　　到目前為止，提倡文明行為或者昆明創(chuàng)衛(wèi)在昆明市范圍內(nèi)關(guān)注的人還不多，還有很多人覺(jué)得這些東西與自己無(wú)關(guān)�！拔覜](méi)怎么關(guān)注這件事情，感覺(jué)與我也沒(méi)有多少關(guān)系。”牛海波直言。

　　對(duì)此，鄧衛(wèi)東表示，糾正市民的不文明行為是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，現(xiàn)在才剛剛開(kāi)始，現(xiàn)在已經(jīng)在研究考慮以政府為主導(dǎo)的更大力的宣傳，同時(shí)可能啟動(dòng)一些有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，呼吁市民真實(shí)記錄身邊的不文明行為，并進(jìn)行曝光，以此來(lái)發(fā)動(dòng)市民相互監(jiān)督，吸引更多市民加入對(duì)文明的關(guān)注中來(lái)。也就是說(shuō)，城管下一步要建立一個(gè)曝光平臺(tái)，將有不文明行為的市民記錄在案，屢教不改的定期曝光，同時(shí)根據(jù)檔案分析不文明行為的主流群體是哪些�！斑@一機(jī)制雖然難度很大，但一定要做！”

　　記者觀察

　　兩項(xiàng)陋習(xí)管理是空白

　　對(duì)于“七大陋習(xí)”的處罰，創(chuàng)衛(wèi)部門(mén)主要交給城管部門(mén)和交警部門(mén)來(lái)執(zhí)行，除跨越隔離欄一項(xiàng)由交警部門(mén)管理外，其余6項(xiàng)都交給了城管部門(mén)。但是從4月1日起，記者觀察發(fā)現(xiàn)，跨越隔離欄和乘坐公交車(chē)搶上搶下這兩項(xiàng)仍沒(méi)人管理。

　　昨日，記者在采訪(fǎng)中再次提及這一問(wèn)題，鄧衛(wèi)東認(rèn)為：糾正不文明行為，不只是城管和交警兩個(gè)部門(mén)的事。鄧衛(wèi)東說(shuō)，雖然糾正市民“七大陋習(xí)”中的有5項(xiàng)本來(lái)就是城管的職責(zé)，但是公交搶上搶下一項(xiàng)卻不是。他希望可以能有更多部門(mén)加入到對(duì)不文明行為的監(jiān)督中來(lái)，而不是僅靠幾個(gè)部門(mén)管理。不過(guò)，據(jù)了解，目前交警部門(mén)也還沒(méi)有開(kāi)始對(duì)跨越隔離欄進(jìn)行處罰，創(chuàng)衛(wèi)部門(mén)和交警之間在銜接方面似乎出現(xiàn)了問(wèn)題。(記者 陳潔)(春城晚報(bào))