近日,湖南張家界市人事局公開選聘兩名網友,為現場監督即將開始的2009年考錄公務員面試。公告一經發出,網友報名者眾。官方稱此舉是為推動政務公開,消解民眾對于公務員面試公平性的疑慮,但也有人直言:這究竟是有益探索還是作秀?
在一個思想觀點日益多元化的時代,對于那些相對較新的改革制度與舉措,社會各界總是存在各種不同的看法。但筆者認為,在如今各地公務員招考依然部分存在貓膩的現實情況下,張家界這種率先把網友監督引入公務員招考面試的做法,雖然本身或許存在著需進一步完善與改進的地方,但卻體現了一種難能可貴的具體行為理性,為各地如何盡快減少公務員招考中的貓膩與黑幕,邁出了很有意義的一步。
應該承認,這些年來各地先后采取了諸多制度與措施,來促進、實現公務員招考的公開、平等、競爭、擇優等基本原則。比如在面試過程中對面試考官實行異地監考、屬地回避制度,對考生實行匿名審查制等。但一些地方的公務員招考,依然不同程度存在著一些難以言說的貓膩。比如2008年6月,一份“2008年上半年廣東省直屬監獄單位招錄人民警察筆試、面試總成績排名”的名單就在網上熱傳。這份名單中不僅有所有考生的筆試、面試成績,還附有哪些考生是誰的親友、有誰打過招呼等信息。
在各地公務員招考中,雖然按照現有法律制度的設計,包括地方人大在內的各種體制內監督機構與力量,都應該且可以有效防止公務員招考中的人事腐敗與暗箱操作。但一個普遍的現實問題是:體制內的監督容易存在與出現諸多現實的監督局限與監督困境,以至于難以發揮應有的作用。
相比之下,雖然網友監督在網友的來源、日常職能行使、監督效能的真實性等方面還存在著進一步完善與改進的地方,雖然網友監督本身的精力與作用有限,雖然網友監督最終還得與體制內監督實現對接才能發揮作用,但由于網友監督本身相對更少受到行政力量的約束與限制,由于網絡監督本身具有更多的技術優勢,將網友監督引入公務員招考面試,能有效避免體制內監督的不足,更多促進與實現公務員招考面試的公正、公開與透明,更多減少公務員招考的貓膩。
很多時候,一些人習慣于在書桌與電腦的后面,設想一些盡善盡美的制度設計與行動方案,卻很少有將設計與方案付諸具體行動的勇氣與魄力。殊不知,苛求總是容易的,行動起來卻是不易的。從這個角度來看,對于張家界這種率先將網友監督引入公務員招考面試的做法,我們確實應少一些苛求,多一些肯定與鼓勵。畢竟,這是一種直面現實弊端的增量式改革。(阮占江 作者系媒體從業者)
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