“社會軟實力”是指一個主權國家內部的社會成員通過能夠體現人類進步價值的各種文化活動、社會活動和行為準則形成的一種風氣、凝聚力和吸引力。公民積極參與公共事務是一種重要的社會軟實力。一個面對困難能夠相互幫助和支持、共克時艱的民族，會更加得到國際社會的贊譽和信任，也會更加具有吸引力和更加堅不可摧

　　最近看到媒體說，2010年上海世博會將動員一百萬志愿者參與。這是中國志愿者在全球化下展示中國社會軟實力的重要契機。

　　3月底4月初，我在香港訪問期間，正值G20會議在英國倫敦召開，我非常關注這次活動，因為我一直關注全球經濟復蘇問題。我國國家聲譽在這次全球金融危機中大幅上升，很多媒體認為中國顯然正在成為21世紀的世界力量。看到這些報道，作為一個中國公民，心里自然充滿自豪，作為一個學者，當然也從深層次考慮，一個在國際事務中發揮越來越重要作用的大國應該在哪些方面不斷完善和提高自己。

　　也正在此時，上海世博局志愿者部同志給我打電話，有事情相告。我在2008年曾作為評審委員參加了2010年上海世博會志愿者口號和標志的評審活動。上海世博局同志的電話引起我的進一步思考。幾天來，我一直試圖在兩個問題——中國如何在國際事務中發揮自己的更大作用和全球化下的志愿服務——之間找到一種聯系。

　　面對全球化，一個國家內部的社會如何創造新的文化價值

　　最近幾年，我一直在關注著不斷加速的全球化，凡是出國和出境，遇到研究全球化的著作，買來必讀。一個總的感覺是人們把全球化看成是雙刃劍，有利有弊。但是人類又回避不了全球化，全球化進程似乎也不可逆轉。這次G20會議把反對貿易保護主義方面放在重要位置，就是一個例證。

　　面對全球化和中國在全球化進程中地位不斷得到提升，國家制定各種政策和措施來應對全球貿易、金融等問題自然不可避免。而在一個日趨復雜的全球社會，主權國家的作用越來越重要，角色越來越復雜。我在從香港回北京的飛機上看到一篇報道，說在這次G20會議上，中國政府為保護香港的經濟繁榮和社會穩定，力排眾議，反對一些國家提議把香港列入“避稅天堂”名單，香港報紙對祖國充滿感激之情。

　　國家發揮作用，社會能夠發揮什么作用？我想到了在一個全球化的世界里，一個國家內部的社會如何通過創造新的文化價值來塑造社會軟實力，進而提升國家的軟實力。

　　在世界經濟新秩序出現重大變化的進程中如何打造國家軟實力，已經被提到了議事日程上來。縱觀歷史，一個國家的文化、價值體系有吸引力，那么其他國家就會追隨；一個國家能夠用自己的文化和價值體制塑造世界秩序，它的行為在其他國家眼里就更具有合法性，它也可以通過自己的價值和制度力量來規范世界秩序。中國在這次國際金融危機中體現了一個負責任大國的形象，實際體現了一種價值和一種軟實力，一種國家的軟實力。

　　國家的軟實力由多種軟實力組成。其中一個重要組成部分就是社會軟實力。在這里我提出“社會軟實力”這樣一個概念，是指一個主權國家內部的社會成員通過能夠體現人類進步價值的各種文化活動、社會活動和行為準則形成的一種風氣、凝聚力和吸引力。

　　公民積極參與公共事務是一種重要的社會軟實力。志愿工作是指任何人自愿貢獻個人時間和精力，在不為物質報酬的前提下，為推動人類發展、社會進步和社會福利事業而提供的服務。志愿精神的產生乃基于個人對人類及社會的積極認識、對于社會發展的積極價值取向。在經歷了2008年的汶川大地震后，我堅信中國志愿精神根植于中國的傳統文化。正如有學者所說，“其實中國也是具有志愿者生長土壤的。中國傳統文化中‘先公后私’、‘公而忘私’，無一例外地成為志愿者行動的文化底蘊”。而今天，在繼承傳統文化的基礎上，志愿者行動又把傳統美德推向了一個新的高度，并賦予它以時代內涵。依靠傳統文化的再生力，憑借道德教化的感召力，志愿者行動重新解讀中華民族的傳統美德。2008年志愿者在汶川大地震救援中的無私無畏和在北京奧運會中的真誠奉獻，標志著中國志愿服務發展到一個新的階段。

　　尋求一種有助于解決當前人類困境和社會問題的途徑

　　在新的歷史條件下，如何把志愿服務推向新的階段，使之成為我國社會軟實力的重要組成部分，正是當前志愿服務發展的課題所在。這意味著不是簡單模仿以往的經驗和簡單地借鑒，而是要創新，要尋求新的發展方式；要更具有世界眼光，組織和設計志愿服務的活動形式以應對國際金融危機沖擊帶來的新問題，幫助那些需要幫助的人，協助政府解決那些嚴峻的社會發展難題，等等。這種新的發展方式旨在把志愿服務與全球化和新的經濟秩序，以及社會進步結合起來，尋求一種能夠解決當前人類面臨的困境、社會面臨的不可繞過問題的途徑，去探索一種新的社會價值和行為方式，建立一種新型的人與人之間的關系。

　　一個面對困難能夠相互幫助和支持、共克時艱的民族，會更加得到國際社會的贊譽和信任，也會更加具有吸引力和更加堅不可摧。志愿服務是一種不同于市場機制的社會機制，追求的是一種不為報酬的社會奉獻活動，是自愿的活動。它為什么能夠存在？它背后的機制和道理是什么？這是社會發展需要研究的問題。因此，我們不可低估志愿服務和志愿精神的價值。當前我們要從打造國家軟實力的角度，把志愿服務作為一種重要的社會軟實力加以培育和扶持，從長期來看我們要研究志愿服務得以存在的機理，從中尋求新的發展方向和新的戰略定位。(丁元竹)

　　(作者為國家行政學院教授）