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          臨汾煤管局長(zhǎng)落馬調(diào)查 禮尚往來(lái)成受賄遮羞布
        2009年04月14日 09:17 來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

          2月11日,由山西省太原市檢察院立案?jìng)刹椴⑻崞鸸V的山西省臨汾市煤炭工業(yè)局原局長(zhǎng)楊吉春受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案一審有果。太原市中級(jí)法院以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,判處楊吉春有期徒刑十七年。法院審理認(rèn)定,楊吉春收受賄賂219萬(wàn)元、另有563萬(wàn)元家庭財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源。

          4月上旬,記者對(duì)楊吉春受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案進(jìn)行了深入采訪調(diào)查,力圖通過(guò)這一典型案件,找到為什么“官煤勾結(jié)、權(quán)錢交易”腐敗現(xiàn)象屢屢發(fā)生的答案。

          1 、入股還是受賄?

          太原市檢察院起訴書指控,2002年4月,楊吉春以入股山西省安澤縣三交村煤礦30萬(wàn)元為名,幾年時(shí)間先后6次收受該礦礦主李愛元95萬(wàn)元人民幣。2003年3月,楊吉春以入股蒲縣王峪煤礦30萬(wàn)元為名,先后收受該礦礦主郭玉龍24萬(wàn)元人民幣。

          在楊吉春看來(lái),這兩筆錢是他入股煤礦后人家給的分紅,不構(gòu)成受賄罪。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)縝密偵查,認(rèn)為這是以入股形式掩蓋的受賄行為。

          就楊吉春第一筆“入股分紅款”,辦案檢察官分析說(shuō),三交村煤礦礦主李愛元資金雄厚,煤礦經(jīng)營(yíng)得也很紅火,根本不需要其他人入股。李愛元從來(lái)就沒有把楊吉春的30萬(wàn)元作為股金對(duì)待,該礦財(cái)務(wù)人員也都不知道有人入股。在“入股”后的幾年中,楊吉春每年都會(huì)得到15萬(wàn)元“分紅”,2007年突然增加到25萬(wàn)元。檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),2007年,三交村煤礦有很多手續(xù)需要楊吉春的“幫助”?梢,楊吉春得到的“分紅”,不是按照礦上的利潤(rùn)而是按照辦事的多少、輕重來(lái)確定的。

          辦案檢察官說(shuō),至于第二筆“入股分紅款”的實(shí)質(zhì),更是不言自明。王峪煤礦壓根就沒有投入生產(chǎn),何來(lái)利潤(rùn)?楊吉春對(duì)此也是明知的。但王峪煤礦礦主郭玉龍和三交村煤礦礦主李愛元一樣,認(rèn)為能有機(jī)會(huì)討好楊吉春,是求之不得的事。所以,當(dāng)楊吉春提出退股時(shí),雖然煤礦沒有生產(chǎn),沒有效益,郭玉龍仍然拿出24萬(wàn)元給了楊吉春,算是對(duì)他多年來(lái)關(guān)照煤礦的感謝費(fèi)。

          公訴人在發(fā)表公訴意見時(shí)指出:當(dāng)前,腐敗分子收受賄賂的方式逐漸發(fā)生變化,由赤裸裸地直接收受財(cái)物,演變?yōu)殚g接收受物品支付少量現(xiàn)金,或者以合伙經(jīng)營(yíng)、入股方式收受“高額回報(bào)”。但不論方式如何變化,賄賂的本質(zhì),即國(guó)家工作人員利用職權(quán)索取或非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的性質(zhì)沒有變。

          2 、禮尚往來(lái)還是利益交換?

          辦案檢察官告訴記者,楊吉春收受賄賂可以分為以下幾種情況:

          第一種情況是煤礦有事急需楊吉春出面解決、法外開恩。2003年,鄉(xiāng)寧縣石窯煤礦在被發(fā)現(xiàn)問題停產(chǎn)整頓之后,礦主焦某馬上找到楊吉春并給他3萬(wàn)元,請(qǐng)他幫忙。焦某作證時(shí)說(shuō),如果沒有楊吉春的幫忙,他的煤礦就必須關(guān)停。2005年,鄉(xiāng)寧縣南咀窯煤礦被舉報(bào)有越界開采的問題,如果查證屬實(shí),該礦就可能被煤礦安全監(jiān)察部門吊銷安全生產(chǎn)許可證。為了不被停產(chǎn),該礦礦主吳某找到楊吉春,請(qǐng)求幫助,楊吉春出面為其協(xié)調(diào)了此事,并收受了吳某2.5萬(wàn)元。

          第二種情況是楊吉春利用職務(wù)便利為他人要回欠款、承包費(fèi)而收受賄賂。2006年下半年,楊吉春幫助霍州市志靈煤礦原礦主趙某要回煤礦承包費(fèi)50萬(wàn)元后,收受趙某2萬(wàn)元。2007年10月,楊吉春幫助侯馬中化山西寰達(dá)公司訂購(gòu)煤炭后,收受2萬(wàn)元。

          第三種情況是一些人想與楊吉春拉關(guān)系,求得關(guān)照。臨汾市天平安全技術(shù)評(píng)價(jià)公司董事長(zhǎng)陳某自2004年至2007年的中秋節(jié)和春節(jié),先后7次給楊吉春送錢,每次3000元,共計(jì)2.1萬(wàn)元。辦案檢察官分析說(shuō),陳某之所以送錢給楊吉春,是因?yàn)槊旱V要辦理許可證必須經(jīng)過(guò)中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià),而陳某的評(píng)價(jià)公司是臨汾市煤炭工業(yè)局委托的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),并接受該局監(jiān)管。他給楊吉春送錢,是想利用楊吉春的職務(wù)便利照顧本公司的業(yè)務(wù),爭(zhēng)取更多的煤礦來(lái)他們公司作評(píng)價(jià)。再如,2004年楊吉春在古縣檢查工作時(shí),圪堆煤礦的常某、古陽(yáng)煤礦的牛某以及多溝煤礦的徐某三人分別給他5000元,目的也是同他拉關(guān)系,以便得到他的關(guān)照。

          對(duì)于最后一種情況,楊吉春一概推之為禮尚往來(lái)、人之常情。對(duì)此,辦案檢察官的話一針見血:在他們這里,禮尚往來(lái)已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化,已經(jīng)成了人際關(guān)系的“潤(rùn)滑劑”,成了利益交換行賄受賄的“遮羞布”。

          3 、不懂法律還是精于算計(jì)?

          面對(duì)辦案檢察官,楊吉春曾一再?gòu)?qiáng)調(diào)自己是搞技術(shù)出身的,不懂法律。他企圖把自己裝扮成一個(gè)“法盲”,希望能推卸一部分責(zé)任,得到從輕處理。

          楊吉春究竟懂不懂法?不妨從他接受調(diào)查之初說(shuō)起。當(dāng)時(shí),有一起職務(wù)犯罪案件涉及一筆挪用的公款,這筆款涉及到了楊吉春。辦案人員在對(duì)楊吉春進(jìn)行調(diào)查時(shí),發(fā)現(xiàn)他隨身攜帶的電話本里,有四五個(gè)像銀行信用卡號(hào)的數(shù)字。辦案人員通過(guò)外圍取證發(fā)現(xiàn),這幾個(gè)數(shù)字確實(shí)是銀行信用卡號(hào),其中一個(gè)是楊吉春本人的戶頭,里面有125萬(wàn)元;有幾張戶名是他的兒子,還有一張戶名是劉某,卡上存有310萬(wàn)元。對(duì)于他的戶頭,楊吉春的回答是,多年來(lái)給一些煤礦搞設(shè)計(jì)所得的報(bào)酬、多年積蓄及利息,以及逢年過(guò)節(jié)別人送的禮金。

          對(duì)楊吉春的訊問非常艱難,像擠牙膏一樣。辦案人員一邊加大審訊力度,一邊調(diào)取臨汾市煤炭工業(yè)局的審批手續(xù),尋找礦主調(diào)查核實(shí)。這樣雙管齊下,楊吉春交代的受賄款才從7萬(wàn)元上升到200余萬(wàn)元。辦案檢察官說(shuō),自稱是“法盲”的楊吉春從警示教育及媒體報(bào)道的案例上了解得非常清楚,拒不交代的款項(xiàng)不能認(rèn)定為受賄,只能認(rèn)定為巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明,而兩罪的量刑相差很多。

          戶主是劉某、內(nèi)存310萬(wàn)元的信用卡為什么會(huì)由楊吉春“保管”呢?楊吉春后來(lái)交代,劉某是當(dāng)?shù)赜忻睦习澹拿掠幸粡?00余萬(wàn)元的信用卡,不會(huì)引人注意。因此,有一次他對(duì)劉某說(shuō):“你去開個(gè)戶給我用吧!鞭k案檢察官認(rèn)為,這個(gè)舉動(dòng)很能說(shuō)明楊吉春的精明謹(jǐn)慎與對(duì)法律的有意規(guī)避。

          同時(shí),辦案人員了解到一個(gè)細(xì)節(jié):每當(dāng)有人給楊吉春送錢時(shí),楊吉春經(jīng)常從中抽出一部分還回去,自己只留下一部分。他對(duì)此的解釋是:讓送錢的人心情愉快感覺較好,這樣不至于自己被揭發(fā)。因此,礦主們對(duì)楊吉春的評(píng)價(jià)是:為人聰明、隨和,沒有架子,謹(jǐn)小慎微,生活儉樸,不是貪得無(wú)厭的人。

        【編輯:吳博

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        我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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