“接訪(fǎng)”與“截訪(fǎng)”截然不同。“接訪(fǎng)”，即接待上訪(fǎng)的人；“截訪(fǎng)”，是追堵越級(jí)上訪(fǎng)的人。

　　現(xiàn)實(shí)生活中，一些群眾在當(dāng)?shù)刂鸺?jí)反映問(wèn)題，常因干部敷衍了事被置之不理，或者因?yàn)殄e(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)而不了了之。筆者曾和一位越級(jí)上訪(fǎng)者聊天，他說(shuō)中央的政策是部“好經(jīng)”，可下面的干部有些卻“念歪了經(jīng)”。有時(shí)候基層的干部也接訪(fǎng)，但群眾反映的問(wèn)題不是一拖再拖、不給答復(fù)，就是推來(lái)推去、不予解決。

　　群眾為了討個(gè)“說(shuō)法”，就不得不越級(jí)上訪(fǎng)。可是,群眾的越級(jí)上訪(fǎng)，常常被基層干部視為“影響穩(wěn)定”。有的地方甚至用“越級(jí)上訪(fǎng)就是違法”的標(biāo)語(yǔ)來(lái)“震懾”上訪(fǎng)者，致使群眾積怨越來(lái)越深，干群關(guān)系非常緊張。

　　有媒體曾報(bào)道，近年來(lái)，有的村鎮(zhèn)會(huì)派出干部跟隨“越級(jí)上訪(fǎng)者”，一次耗時(shí)半個(gè)多月。每年單是穩(wěn)住一個(gè)上訪(fǎng)戶(hù)的費(fèi)用就花不少錢(qián)，耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。

　　寧愿為了“截訪(fǎng)”而不惜血本，也不愿對(duì)上訪(fǎng)者的訴求正面回應(yīng)，這一現(xiàn)象讓人深思。

　　建立接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度的初衷，是為了讓權(quán)益受到侵害的群眾有個(gè)反映問(wèn)題的渠道，有個(gè)傾訴委屈的地方，是為了更好地維護(hù)公民的合法權(quán)益。對(duì)于地方政府而言，接待群眾來(lái)訪(fǎng)是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。只有對(duì)群眾的上訪(fǎng)給予應(yīng)有的重視和關(guān)注，才能及時(shí)化解矛盾和糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　誰(shuí)也不會(huì)沒(méi)事找事地把上訪(fǎng)當(dāng)游戲來(lái)玩，群眾費(fèi)時(shí)、費(fèi)力地上訪(fǎng)，多是心有不平，有冤情。從這個(gè)意義上說(shuō)，地方政府更應(yīng)對(duì)上訪(fǎng)者的訴求悉心傾聽(tīng)，認(rèn)真求解。可是，令人遺憾的是，有的地方把上訪(fǎng)者看成了“麻煩和刺頭”的代名詞，不但不為上訪(fǎng)者分憂(yōu)解難，還制造障礙。把“接訪(fǎng)”變?yōu)椤敖卦L(fǎng)”，倒成了個(gè)別地方最關(guān)注的事情。這種所謂的“規(guī)范信訪(fǎng)行為”的做法，至少說(shuō)明一些地方法治意識(shí)的淡薄。

　　近日，中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定期組織干部下訪(fǎng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見(jiàn)》等3個(gè)文件。《意見(jiàn)》要求市、縣領(lǐng)導(dǎo)定期安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間接待群眾來(lái)訪(fǎng)。希望這3個(gè)文件能夠更好地約束和規(guī)范地方政府的行為，讓不惜血本“截訪(fǎng)”的怪事不再發(fā)生。（朱波）