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中新社北京四月二十日電 全國(guó)人大常委會(huì)正在審議的郵政法修訂草案規(guī)定:“外商不得投資經(jīng)營(yíng)信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)”。全國(guó)人大法律委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這一規(guī)定與中國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí)的承諾是一致的,不存在對(duì)外商設(shè)置新的投資和貿(mào)易壁壘問(wèn)題,不會(huì)影響在華的外商投資快遞企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
在郵政法修訂草案公開征求意見(jiàn)時(shí),有人提出,郵政法修訂草案的上述規(guī)定與中國(guó)入世承諾不符,設(shè)置了新的投資和貿(mào)易壁壘,將影響外國(guó)快遞公司在華的經(jīng)營(yíng)和投資。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,全國(guó)人大法律委、全國(guó)人大常委會(huì)法工委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真研究。
全國(guó)人大法律委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,按照世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則,對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入,是以成員國(guó)承諾開放的服務(wù)部門和條件為前提的。二00一年中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí),就快遞業(yè)對(duì)外開放的承諾在《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》中作了明確規(guī)定,即承諾對(duì)外開放快遞業(yè)務(wù),但“現(xiàn)由中國(guó)郵政部門依法專營(yíng)的服務(wù)”除外。依據(jù)中國(guó)一九八六年制定的現(xiàn)行郵政法關(guān)于“信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營(yíng),但是國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外”的規(guī)定,以及國(guó)務(wù)院一九九五年六月批準(zhǔn)發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定》中關(guān)于經(jīng)批準(zhǔn)成立的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)可以從事國(guó)際快遞業(yè)務(wù),但私人信函規(guī)定的除外,中國(guó)的信件國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)不對(duì)外資開放。郵政法修訂草案的上述規(guī)定與中國(guó)入世承諾是一致的。
這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),根據(jù)中國(guó)入世承諾和現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,外商投資的快遞企業(yè)可以在中國(guó)從事除私人信函以外的信件國(guó)際快遞業(yè)務(wù)以及包裹等物品的國(guó)際國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù),郵政法修訂草案的規(guī)定不影響外商投資的快遞企業(yè)繼續(xù)從事上述業(yè)務(wù),不存在設(shè)置新的投資和貿(mào)易壁壘問(wèn)題。外商投資的快遞企業(yè)在中國(guó)依法從事快遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng),將繼續(xù)受到中國(guó)法律的保護(hù)。(完)
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