從北疆哨卡到南沙島礁，從東海之濱到西部邊陲，以及其他教育手段難以到達(dá)、其他教育形式難以組織的邊海防分散部隊(duì)，有一種特殊的教育形式在那里落戶生根。這就是世紀(jì)之初由總部和教育部聯(lián)合啟動的士官遠(yuǎn)程教育“八一工程”，中央電大八一學(xué)院也同時掛牌。

　　“工程”實(shí)施近10年來，全軍已在軍、師、旅、團(tuán)建立教學(xué)站點(diǎn)600余個，參加各類學(xué)習(xí)的士官學(xué)員達(dá)10萬余人，已先后有3萬余名士官學(xué)員獲得教育部電子注冊的中央電大學(xué)歷證書和國家勞動部頒發(fā)的職業(yè)資格證書，初步形成了以士官教育為培訓(xùn)主體、具有鮮明部隊(duì)特色的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

　　“兩道彩虹” 飛進(jìn)軍營

　　“26個英文字母都寫不全，這樣的文化素質(zhì)何談打贏未來高技術(shù)戰(zhàn)爭�！�1999年，在全軍士官制度改革工作會議上，一位總部首長強(qiáng)調(diào)：在實(shí)行新的士官制度改革同時，必須下大氣力提高士官隊(duì)伍的科技文化素質(zhì)。隨著這一制度的改革，作為現(xiàn)代化武器裝備的主要操作者和一線管理者，士官的地位和作用進(jìn)一步凸顯。然而當(dāng)時的數(shù)十萬士官，一半以上沒有經(jīng)過院校系統(tǒng)培訓(xùn)；20余萬中高級士官中，有大專以上文憑的不到一半。新的編制體制確定后，士官數(shù)量要達(dá)到士兵的4成以上，但現(xiàn)有的士官學(xué)校僅能完成10%的培訓(xùn)任務(wù)。

　　“迎接新軍事變革的挑戰(zhàn)關(guān)鍵在人才�！薄巴七M(jìn)我軍軍事訓(xùn)練向信息化條件下轉(zhuǎn)變，最根本、最緊要的是在提高官兵綜合素質(zhì)上狠下功夫。”

　　形勢所迫，職能所系。

　　士官制度改革的同一年，國家教育部制定了《面向二十一世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》�，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信、廣播、電視、文字、音像等多種媒體進(jìn)行教育的一種形式被列入其中。它不受時間和空間的限制，資源共享，易于普及。

　　總參謀部有關(guān)部門緊緊抓住這一機(jī)遇，協(xié)商國家教育部開展士官遠(yuǎn)程教育，兩家主管單位一拍即合。同年，組建中央電大八一學(xué)院。2000年9月，士官遠(yuǎn)程教育首期開學(xué)典禮在北京軍區(qū)衛(wèi)戍區(qū)某部隆重舉行，總部和國家教育部的領(lǐng)導(dǎo)到會祝賀，標(biāo)志著我軍利用多種手段開展士官遠(yuǎn)程教育的“八一工程”正式啟動。

　　士官遠(yuǎn)程教育承繼了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的基本理念和基本原則，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新發(fā)展。其基本教育模式是：將專家名師的授課內(nèi)容制作成視頻課件和IP課件光盤，通過中國教育電視臺發(fā)射至衛(wèi)星頻道，教學(xué)站點(diǎn)利用專用教學(xué)設(shè)備接收后組織教學(xué)。學(xué)員也可根據(jù)部隊(duì)的工作實(shí)際和自己的學(xué)習(xí)進(jìn)度，在部隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)教室或局域網(wǎng)上隨時點(diǎn)擊，實(shí)現(xiàn)“自助餐式”學(xué)習(xí)。遇到學(xué)習(xí)上的問題，則可通過全軍綜合信息網(wǎng)上的八一學(xué)院網(wǎng)站向老師提問，從而實(shí)現(xiàn)了一個循環(huán)的教學(xué)閉合回路。由于衛(wèi)星信號不受時間、空間限制，非常適應(yīng)部隊(duì)駐地艱苦、分散的特點(diǎn)。衛(wèi)星頻道上教學(xué)，軍事網(wǎng)站上提問，因此被廣大士官形象地稱之為“飛進(jìn)軍營的兩道彩虹”。

　　機(jī)制靈活 相得益彰

　　一個教學(xué)站點(diǎn)的管理人員向記者介紹，“以前戰(zhàn)士請假外出學(xué)習(xí)，給部隊(duì)的安全管理帶來隱患，戰(zhàn)士自身的學(xué)習(xí)權(quán)益也得不到保障，還容易上當(dāng)受騙，現(xiàn)在通過遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)了‘不出營門上大學(xué)’�！�

　　不難看出，士官遠(yuǎn)程教育之所以在短期內(nèi)發(fā)展迅速，不僅僅是因?yàn)檫h(yuǎn)程教育手段的高技術(shù)化，更主要的是它順應(yīng)了部隊(duì)改革發(fā)展的需要，適應(yīng)了部隊(duì)管理的特點(diǎn)，滿足了士官在職學(xué)習(xí)的需求。

　　士官遠(yuǎn)程教育完全由部隊(duì)建制單位組織教學(xué)活動，在軍師級單位建立教學(xué)中心，在旅團(tuán)級單位建立教學(xué)輔導(dǎo)站，各站點(diǎn)在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門組成辦公室，從而將士官學(xué)習(xí)和教學(xué)活動納入部隊(duì)教育訓(xùn)練軌道，保證了學(xué)習(xí)時間。各教學(xué)站點(diǎn)都制定了嚴(yán)格的教學(xué)管理制度，對教員怎么教、學(xué)員怎么學(xué)、管理人員怎么管等各個方面進(jìn)行了規(guī)范。大部分單位每周利用兩個晚上和周末一個上午組織集中面授輔導(dǎo)，平時部隊(duì)管理人員將衛(wèi)星電視上的教學(xué)資源放入局域網(wǎng)，士官學(xué)員利用部隊(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室，根據(jù)自己的學(xué)習(xí)進(jìn)度和接受能力，有針對性選擇自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容，將學(xué)習(xí)中存在的問題和難點(diǎn)在網(wǎng)上留言，輔導(dǎo)站組織輔導(dǎo)教師分類解答，并發(fā)布到網(wǎng)上供學(xué)員查詢。集中輔導(dǎo)時，堅(jiān)持課前課后清點(diǎn)人數(shù)。對于確因工作需要臨時外出的人員，由輔導(dǎo)站按照考勤登記及時補(bǔ)課；部隊(duì)野外駐訓(xùn)時，管理人員就將課件刻成光盤，帶上播放設(shè)備，送到駐訓(xùn)地點(diǎn)。

　　據(jù)八一學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)介紹，學(xué)院除嚴(yán)格執(zhí)行中央電大“統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一課程教學(xué)大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)”的“五統(tǒng)一”原則外，士官遠(yuǎn)程教育還考慮部隊(duì)建設(shè)、士官學(xué)員完成本職工作以及離開部隊(duì)后就業(yè)的需要，所有專業(yè)學(xué)員都要必修《軍事高科技知識》、《部隊(duì)基層管理教育》和《軍事地理氣象知識》三門公共課，各專業(yè)還有部分具有部隊(duì)特色的自開課程，如《軍事法學(xué)》、《軍隊(duì)條令條例講解輔導(dǎo)》、《計(jì)算機(jī)軍事應(yīng)用》、《軍事信息管理》等。

　　為強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，士官遠(yuǎn)程教育建立了主講教師、責(zé)任教師和輔導(dǎo)教師三支教師隊(duì)伍相結(jié)合的“特種部隊(duì)”。提出了“請名師上星”的口號，除中央電大主講教師外，八一學(xué)院還聘請了國防大學(xué)、軍事科學(xué)院、防化指揮學(xué)院、中國人民大學(xué)等軍內(nèi)外著名專家、學(xué)者百余人擔(dān)任各門課程主講。

　　現(xiàn)代化的教學(xué)手段、規(guī)范的管理方式、靈活的學(xué)習(xí)模式，以及優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源和可靠的師資隊(duì)伍，組成了士官遠(yuǎn)程教育嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系。

　　一舉多得 前景廣闊

　　“想想自己一個農(nóng)家的子弟，能當(dāng)上兵，還有希望取得一個正兒八經(jīng)的大學(xué)文憑，多么讓人欣慰啊！士官遠(yuǎn)程教育給予我的真是太多了，無論我將來轉(zhuǎn)業(yè)到地方，還是繼續(xù)留部隊(duì)，有了這一切，我對自己的前途充滿信心�！睆V大士官既是學(xué)習(xí)的主體，也是學(xué)習(xí)的受益者。某汽車獨(dú)立營四級士官周柱文在自己的日記中寫下了這樣一段話。

　　事實(shí)上，不單是士官深有感受，部隊(duì)的各級領(lǐng)導(dǎo)對士官遠(yuǎn)程教育帶來的變化也是贊不絕口：士官遠(yuǎn)程教育開展后，營區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)的氛圍濃了，節(jié)假日外出逛街的人少了，打牌、抽煙的人少了，取而代之的是讀書聲和計(jì)算機(jī)鍵盤的敲擊聲。不僅提高了士官的科學(xué)文化素質(zhì)，還有利于加強(qiáng)部隊(duì)八小時以外的管理。

　　教育部的一位專家對記者說：“從某種意義上來講，士官遠(yuǎn)程教育實(shí)際上也是農(nóng)村教育的延伸�！敝袊�人口總數(shù)的80%在農(nóng)村，中國軍人總數(shù)的60%以上來自農(nóng)村。然而全軍三分之二以上的士官得不到學(xué)校的系統(tǒng)培訓(xùn)。軍隊(duì)的士官大部分將面臨二次就業(yè)的嚴(yán)峻選擇。當(dāng)兵前，他們家庭負(fù)擔(dān)重，生活比較困難，沒有機(jī)會學(xué)習(xí)更多的科技、文化知識。當(dāng)兵期間，若能掌握一技之長，又有扎實(shí)的科學(xué)文化基礎(chǔ)，復(fù)員回到家鄉(xiāng)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親脫貧致富，這是多么大的一塊資源優(yōu)勢��！

　　為此，士官遠(yuǎn)程教育在專業(yè)和課程設(shè)計(jì)上，充分考慮到士官完成本職工作以及退役后就業(yè)的需要，實(shí)行學(xué)歷教育和職業(yè)資格培訓(xùn)相結(jié)合的教育方式。目前已開展包括物業(yè)管理、人力資源管理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作等在內(nèi)的12種職業(yè)資格培訓(xùn)項(xiàng)目。同時，士官遠(yuǎn)程教育還為士官學(xué)員建立了畢業(yè)學(xué)員人才庫，搭建了專門的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺“中國士官人才網(wǎng)”，在士官退役前對其進(jìn)行二次培訓(xùn)和包裝，并同國家及社會有關(guān)單位嫁接，向就業(yè)單位推薦士官人才，使士官的求職模式由“孤軍奮戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹�中�?yīng)聘”。(張雷賓 趙丹 記者 胡春華）