中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日轉發了《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》等三個文件。文件特別對領導干部接待群眾來訪的程序、次數、處理方式等作出了詳細規定,表明黨中央國務院高度重視領導干部對信訪群眾的態度和處理問題的能力。
近年來,在一些地方、一些領域群眾信訪案件高發,積累的各種矛盾比較突出,基層群眾與干部之間存在一定的對立情緒。究其根本原因,還是與領導干部對信訪問題的重視程度有很大關系,重視程度高,化解信訪問題的辦法就會多,信訪群眾的正當利益就能夠得到保障,重視程度低,化解信訪問題的力度就弱,信訪群眾為此要付出更多的信訪成本。
群眾到領導機關或領導干部那里信訪,接訪的領導機關或領導干部必須在第一時間受理,并展開調查,盡量在較短時間里給信訪群眾一個交代。但實際上,當前還存在少數領導機關或領導干部漠視信訪群眾利益的現象,這些單位接待群眾信訪就是收收發發,不認真調查,不做好登記,不給予回復,這些領導干部見信訪群眾就躲,不過問信訪原因,不接待信訪群眾,不督促解決問題。還有一些領導干部,把本應該自己化解的信訪問題交給副職去做,抱著事不關己高高掛起的態度。
兩辦轉發的文件就是要嚴厲糾正這些傾向,敦促各級領導干部要善待信訪群眾,善于解決信訪難題。
一般來說,群眾找領導干部反映問題,基本上都是矛盾比較突出,利益受損比較大,期盼有關部門能夠盡快幫助他們解決的問題。領導干部要把事情徹底調查清楚,還群眾以公正的結果。這實際上對領導干部是一種執政能力的考驗,主要看領導干部能否把群眾的利益真正放在心坎上,看領導干部是否有處理復雜問題的經驗,看領導干部是否具有靈活應對復雜局面的能力。
善待信訪群眾不僅僅是把事情解決,還要舉一反三,防止類似損害群眾利益的事情再發生。解決群眾的信訪問題,力戒就事論事,要善于從信訪問題發現普遍矛盾或需要注意的傾向,通過完善政策、建立監督制度、拓寬信訪渠道等辦法,從源頭上減少誘發信訪問題的因素,從源頭上保護群眾的利益不受損害。
一些信訪問題主要是由基層干部不作為或亂作為引起的。領導干部在處理這類信訪案件時,在給群眾一個公正的交代的同時,不護短、不遮丑,對那些以一己之私利侵犯群眾利益或因權錢交易損害群眾利益的行為,要一查到底,決不姑息。只有這樣,那些損害群眾利益的行為才能得到遏止。
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