可能在專業人士看來,內墻磚的強度并不是個舉足輕重的問題。可審計人員認為,細節問題可能折射管理方面的漏洞。他們在跟蹤審計的過程中,會特別關注一些被施工方認為無關痛癢的細節。比如,內墻抹灰砂漿的厚度及配合比,外墻保溫層的材質等,而關注細節的目的,是希望施工方嚴格細致地反思管理方面存在的問題。
在綿竹市人民醫院門診大樓的施工現場,江蘇省建筑科學研究院的工程師張守軍正在對大樓地下室的混凝土質量是否過關進行監測。他是受建設方邀請,專門從南京趕到綿竹來的。
綿竹市人民醫院門診大樓的故事比較復雜。這座大樓震前就已經開始修建,地下部分剛剛建好,地震就發生了。
震后,江蘇省負責援建這所醫院,計劃在原有的基礎上繼續修建。可江蘇省審計廳審計組進入施工現場后,發現震前完工的地下部分質量檢測資料不齊全。但是,因為地震,原先的施工方找不到原始的資料證明鋼筋和混凝土的質量。
審計組向建設方提出建議,應該對地下室的建筑質量重新進行專業檢測,排除質量隱患。于是有了張守軍的到來。
負責這個項目審計的江蘇省審計廳印興國副處長說,建筑專家將用專門的儀器對這個地下室進行為期一周的體檢,如果確實不合格,就得對整個地下室進行加固,以達到國家規定的質量標準。
這次體檢耗資5萬元,但不管是審計人員,還是建設方,都認為值得。因為花這筆錢就有可能杜絕豆腐渣工程。
一分錢如何掰成兩半使
中國裝備工業的龍頭企業東方汽輪機廠是地震中損失最嚴重的國有企業之一,在漢旺鎮綿延十里的東汽主廠區大部分已成廢墟,新建的廠址確定在德陽市的八角鎮。新廠的投資概算高達50億元。負責審計東汽項目的審計署駐重慶特派辦特派員助理謝岳山說,這是投資最大的災后重建單體項目之一。
2008年的8月,八角鎮的東汽新廠開始建設。目前,連片的廠房已經拔地而起。東汽的副總經理肖珉介紹說,到今年下半年,新廠區的大部分廠房都要投入使用,也就是說,東汽老廠區花了43年才逐步形成的規模,現在大概花一年多的時間就得復原,目前在新廠區,光是施工隊就是17支3000多人。
肖珉告訴記者,最早審計部門進入廠區跟蹤審計時,他們是有過擔憂的——本來重建任務就很緊張,各方面需要協調的關系也很多,現在又來個搞審計的,審來審去會不會耽誤了工期?
可是后來他發現,審計人員并不都是黑臉包公,還能幫企業出謀劃策,比如如何更高效地花錢。不僅沒有耽誤工期,還給企業省下了不少錢。
肖珉舉例說,以前采購材料,企業都是各個項目分別招標,但審計人員建議說,東汽建設同類的項目很多,可以把相同的項目打包招標。東汽接受建議打包招標,最后測算的結果是成本節省了5%。
另外一個例子是,屋頂風機是東汽大批新廠房要使用的關鍵設備,市場上屋頂風機的價格因材質的不同千差萬別,究竟選擇什么樣的?在與審計人員的討論中,他們建議企業不就最高價,也不就最低價,而是根據產品的生命周期,選擇適合東汽的產品,這樣才能使資金使用的效率最高。
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