近日,河南焦作市政府辦公室發布了《關于網上社情民意收集處理工作的意見》,要求政府各有關部門規范并完善網上社情民意處理程序,形成政府對網上民意直接的回應機制;并且政府會安排工作人員每天都上網看帖,高度重視網民的帖子。(《大河網》4月29日)
這種被戲稱為“看帖回帖”的舉措,并不是焦作市的首創。早在2006年,安徽省巢湖市就有14家單位因為沒有及時回復網民的發帖咨詢被通報批評。今年3月,湖南湘潭縣也規定,政府機關單位看帖不回將追究責任。如果再回顧一下前不久發生在河南靈寶的轟動全國的“王帥帖案”,加上日前或因此而起的河南省委、省政府為“高度重視網絡輿情”召開專門會議,高層領導還作出批示的背景,不難發現,注重網民意見已成為聽取民意的一種重要方式。
看一份數據。中國青年報社的一份報網聯合調查數據顯示:3259名網民參加了有效舉報方式排序的投票,最后的排序依次為:網絡曝光(35.8%)、傳統媒體曝光(31.3%)、向紀委舉報(17.2%)、向檢察院舉報(11.4%)、向上級政府機關舉報(3.3%)、向公安部門舉報(0.5%)。或許,這就是我們的政府為何如此重視網絡民意的原因。
雖然,老百姓上網發帖的目的并不只是舉報,但網絡已成為社情民意表達的重要渠道。在地方政府重視網絡民意的同時,現實中民意表達渠道的擁堵卻讓人不得不察。關于這一點,廣州市長最近的一次怒斥或許可以作為例證:有一群眾對噪聲擾民投訴了38次卻得不到解決的事例,“實在太離譜了!”其他更多的例子,也不時出現于報端。
重視“看帖回帖”,固然是好事,關注比不關注的好。不過,從調查所表現出來的“信任度”的排行,我們看到了一個有些令人沮喪的事實:正如人們不信任向職能部門舉報這個途徑一樣,公眾也不信任社情民意的常規表達渠道。
公眾之所以有意見需要表達,一般情況下,說明他們在生活中出現了個人力量實在無法解決的問題,也包括受到不公對待的委屈,其權利沒有得到保障,不得已才去舉報和投訴。但常規表達渠道的不暢通甚至完全堵塞,不但使意見得不到表達,委屈得不到疏解,甚至會給自己帶來更嚴重的傷害,于是,他們選擇了非常規渠道。
非常規渠道就能徹底解決問題么?或許在河南焦作、安徽巢湖、湖南湘潭或其他重視非常規渠道的地方,在“領導重視”的時間內,矛盾能得到一定程度上的緩解。但是我們不要忘了,這個非常規渠道,只不過是對常規渠道的補充,甚至只是一種技術上的完善,而不是根本性的工作方式。如果過分強調對網絡社情民意的重視,而忽略了對常規渠道的固本清源,正如大把吃維生素片,卻從不吃蔬菜一樣,只會給人“舍本逐末”的滑稽感。
所以,應該先從解決公眾不信任常規表達渠道這個問題入手。把常規渠道疏通,社情民意能正常表達,也就不會有那么多的人,在網絡上披著戰戰兢兢的馬甲了,政府自然也無需增設專門機構來應對了。畢竟,人和人面對面的交流,比人和機器之間的交流,要通暢得多,也溫情得多。(湯勁松)
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