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貴州習(xí)水案在讓人們震驚、憤怒之余,也引發(fā)了大家對(duì)本案相關(guān)法律問(wèn)題的思考和爭(zhēng)論。
記者今天(3日)就此案涉及的相關(guān)法律問(wèn)題,采訪了全國(guó)婦聯(lián)特聘維權(quán)專家。他們對(duì)各界關(guān)注的問(wèn)題一一進(jìn)行了解答。
一問(wèn):案件如何定性
回答:關(guān)鍵在是否有強(qiáng)迫行為
習(xí)水案的定性問(wèn)題,是本案引發(fā)爭(zhēng)議的核心問(wèn)題。各方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)集中在涉案官員的行為應(yīng)屬奸淫幼女還是嫖宿幼女。
“對(duì)此,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照刑法的規(guī)定予以認(rèn)定。”婦女法律問(wèn)題專家、中國(guó)政法大學(xué)教授夏吟蘭今天接受本報(bào)記者專訪時(shí)指出。
夏吟蘭對(duì)奸淫幼女和嫖宿幼女的區(qū)別進(jìn)行了對(duì)比分析:
奸淫幼女是強(qiáng)奸罪的一種表現(xiàn)形式,客觀上表現(xiàn)為與不滿14周歲的幼女發(fā)生性交的行為;主觀上表現(xiàn)為行為人明知對(duì)方是或可能是幼女,或者不管對(duì)方是否幼女都決意實(shí)施奸淫的行為。
嫖宿幼女是指以交付金錢或者其他財(cái)物為代價(jià),與賣淫幼女發(fā)生性交或者從事其他猥褻活動(dòng)。嫖宿行為以對(duì)方主動(dòng)、自愿賣淫或者基于某種原因正在進(jìn)行賣淫活動(dòng)為前提。
“因此,本案的關(guān)鍵在于,涉案官員是否實(shí)施了強(qiáng)迫行為、受害幼女是否承諾行為人的嫖宿行為。”夏吟蘭指出,如果涉案官員沒(méi)有實(shí)施強(qiáng)迫行為且受害幼女承諾行為人的嫖宿行為,則應(yīng)定性為嫖宿幼女行為,反之則應(yīng)認(rèn)定為奸淫幼女行為以強(qiáng)奸罪論處。
二問(wèn):涉案官員擔(dān)何責(zé)
回答:刑事責(zé)任等三種責(zé)任
對(duì)于涉案官員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任的問(wèn)題,夏吟蘭指出,無(wú)論該案最終作何認(rèn)定,涉案官員以及為其提供幼女和活動(dòng)場(chǎng)所的袁某等人的行為,都是嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益的行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
“未成年人在身體、心理、性等方面都未發(fā)育成熟,針對(duì)未成年人的性侵害將對(duì)其造成巨大的甚至是永久的身體傷害和心理創(chuàng)傷。”夏吟蘭指出,就本案而言,涉案官員及袁某等人的行為已經(jīng)構(gòu)成對(duì)受害幼女身體權(quán)、健康權(quán)的侵犯,在承擔(dān)刑事責(zé)任和行政責(zé)任的同時(shí),還應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,賠償受害人所受到的損害。
三問(wèn):孩子為何在學(xué)校周邊受害
回答:有的地方維權(quán)只是口號(hào)
“為什么國(guó)家三令五申要整頓校園周邊秩序,可還有這么多孩子就在學(xué)校周邊受害?”這是許多人在習(xí)水案發(fā)生后提出的問(wèn)題。
中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì)主任、北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華,多年專門從事兒童保護(hù)工作,參與了很多相關(guān)立法活動(dòng)。他曾對(duì)媒體2006年到2008年報(bào)道的340個(gè)對(duì)未成年人實(shí)施性侵犯的案件進(jìn)行過(guò)分析。
今天在接受本報(bào)記者采訪時(shí)他介紹,類似習(xí)水案件,在上述340個(gè)案件中,有10起發(fā)生在校園周邊。輟學(xué)青少年在學(xué)校門口等待上學(xué)、放學(xué)的學(xué)生,通過(guò)哄騙或者攔截等方式將其帶走實(shí)施侵害。
“在有的地方,保護(hù)兒童權(quán)益還只是一句口號(hào),一些地方黨和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)甚至從未研究過(guò)一次兒童保護(hù)的事宜。”佟麗華說(shuō),“每個(gè)家庭都有孩子。我們每個(gè)人,尤其是政府相關(guān)部門要真正行動(dòng)起來(lái),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止那些侵害孩子權(quán)益的行為,為孩子們真正創(chuàng)造一個(gè)健康、安全的成長(zhǎng)環(huán)境。”
四問(wèn):如何防范
回答:政府監(jiān)管不能缺位
習(xí)水案的發(fā)生,引起各界關(guān)于如何防范類似案件再次發(fā)生的思考。
“習(xí)水案件并非個(gè)案。”夏吟蘭指出,在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景下,少年兒童的利益問(wèn)題往往被忽略。而他們作為身體、心智尚未成熟和健全的群體,又恰恰是最需要保護(hù)和關(guān)注的。
夏吟蘭指出,我國(guó)是聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》締約國(guó),同時(shí)我國(guó)憲法、未成年人保護(hù)法等相關(guān)法律也明確規(guī)定了相關(guān)個(gè)人、單位在未成年人保護(hù)過(guò)程中的職責(zé)和義務(wù)。但實(shí)際上,在個(gè)別地區(qū),這些法律并未得到很好的貫徹落實(shí)。習(xí)水案中,3名幼女在長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月的時(shí)間內(nèi)連續(xù)遭到性侵害,這正反映了長(zhǎng)期以來(lái)在未成年人保護(hù)問(wèn)題上家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)義務(wù)、學(xué)校保護(hù)職責(zé)的缺失以及政府監(jiān)管職能的缺位。
“為兒童提供健康成長(zhǎng)的條件和環(huán)境是全社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。”夏吟蘭指出,父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)正確履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),保證未成年人的身體健康和人身安全,教育引導(dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng);各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全制度,加強(qiáng)對(duì)未成年人的安全教育,采取措施保障未成年人的人身安全;政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé),保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,為未成年人創(chuàng)造安全、健康的成長(zhǎng)環(huán)境。總之,全社會(huì)都應(yīng)樹立尊重、保護(hù)、教育未成年人的良好風(fēng)尚,關(guān)心、愛(ài)護(hù)未成年人。(本報(bào)記者 陳麗平)
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