在湖南省長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)辦公樓的樓梯間，幾位市民正圍在一塊被稱作“罰沒物資去向”的公示欄前細(xì)看，上面貼著城管執(zhí)法罰沒物送出后的回執(zhí)或收據(jù)。據(jù)了解，這種“罰沒—送出—公示”的做法在全國(guó)屬首創(chuàng)。

　　城管執(zhí)法部門罰沒物去哪兒了，群眾經(jīng)常有不少猜測(cè)。芙蓉區(qū)最近一次調(diào)查表明，90%的市民對(duì)城管罰沒的水果蔬菜去向表示不清楚，近45%的群眾認(rèn)為被執(zhí)法者私分。芙蓉區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)廖斌說，這些疑惑和誤解，是群眾不理解城管執(zhí)法、不支持配合城管執(zhí)法的直接原因之一。

　　長(zhǎng)沙市城管局將嚴(yán)禁執(zhí)法隊(duì)員擅自動(dòng)用罰沒物資列入執(zhí)法“五條禁令”中，違反者將予以紀(jì)律處分甚至開除。在長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)，城管要求將罰沒的蔬菜水果等易耗品送到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或特困戶家中，嚴(yán)禁隊(duì)員擅自動(dòng)用。但由于沒有建立完善的捐助機(jī)制，不少長(zhǎng)期接受捐助的單位連規(guī)范的收據(jù)都沒有，捐助過程沒有公開，市民仍持懷疑態(tài)度。

　　為消除群眾的疑惑，芙蓉區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)明確要求聯(lián)系固定的福利機(jī)構(gòu)和特困戶作為罰沒物資捐助對(duì)象。這些特困戶必須由街道辦事處推薦，發(fā)放罰沒物資時(shí)必須有街道辦事處或社區(qū)工作者在場(chǎng)為證。同時(shí)明確出入庫(kù)檢驗(yàn)制度，要求所有罰沒、發(fā)放物資必須出入庫(kù)登記，制作了科學(xué)規(guī)范的收據(jù)，由受助人和證明人簽字，標(biāo)明水果蔬菜的品種、數(shù)量。并將物資入庫(kù)單和發(fā)放物資收據(jù)每月向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督，形成了完善的“罰沒—送出—公示”制度。僅今年上半年，他們就為福利機(jī)構(gòu)和特困戶送去水果蔬菜110次，共計(jì)2460公斤。 (記者王偉健)