5月6日,由全國政協常委、著名經濟學家厲以寧為組長的“新形勢下促進民營經濟健康發展”專題調研組到廣東調研,為廣東中小企業發展把脈。在由廣東省政協副主席湯炳權主持召開的座談會上,厲以寧認為城管要對小商販寬容一些!(5月 7日《廣州日報》)
近來,有關城管與小販發生沖突的新聞再次見著報端。據 5月7日《中國青年報》報道,4月份深圳相繼發生 2起城管隊員被刺案,由此引發網民對城管執法的熱議。
小商小販作為在城市“夾縫”中生存的一個群體,擺攤或許是他們生存的主要方式,他們的要求并不高,有個小攤子,有點小收入,改善一下生活足矣。既然小商小販的要求并不高,為什么我們的城市管理對他們就不能寬容一些呢?這恐怕是需要我們深入思考的問題。
對于城管來說,或許他們認為自己是執法機關,小商小販屬于違法違規群體,必須以強力手段對小商小販進行干預。但實際上,城管與小販并不是“貓”和“鼠”的關系,不是一方要消滅另一方,小商小販擺攤并不對社會有巨大危害性。所以,城管執法沒必要采取強制手段,城管執法應體現出理性、柔性和耐性。
我們雖然需要建設一個和諧有序的公共環境,但是這個環境是要建立在人人有收入、人人達溫飽、人人有穩定生活的基礎之上的。當城市中還有眾多弱勢群體、低收入群體在為謀生發愁時,當小商小販禁而不絕時,期望迅速將所有小商小販“趕盡殺絕”是不現實的。
因此,解決城管與小販矛盾的有效辦法,必須拋開單純的解決城管與小販這個具體矛盾的做法,而是應當延伸至城市整個社會綜合環境發展上來考量。一方面要大力提高社會保障水平,從根子上解決小商小販謀生的難題;另一方面就是在城市管理上創新機制,讓管理與服務緊密結合,尤其是要慎用強制手段、慎用激化矛盾的做法。所以,我們不妨探索、試點讓小商小販“合法化”,通過定期開辦城市“集市”,讓小商小販合法經營。一旦小商小販合法了,也就不存在違法的突出問題了。(唐衛毅)
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