中新網5月8日電 國務院新聞辦公室今天上午舉行新聞發布會,介紹汶川大地震災后恢復重建工作情況。財政部經濟建設司司長王保安介紹,汶川地震后,中央財政按照黨中央、國務院的戰略部署和具體的工作要求,把恢復重建工作作為財政工作的重中之重,制定了一系列加快災區恢復重建的政策措施。
第一,就是建立了中央財政地震災后恢復重建資金3000億元,去年下半年以來,在國家財政收支形勢比較緊張的情況下,中央財政通過動用預算調節基金、大力調整財政支出結構,包括壓縮一部分行政經費,保證了中央地震災后恢復重建基金安排的需要。
第二,以中央恢復重建資金為主導,注重協調和統籌其他五個渠道的資金來源,包括地方財政的配套、市場主體的自籌、社會捐贈、對口支援等等,以保障發揮各類資金的效果,形成合力,確保恢復重建工作的進程。
第三,突出了恢復重建的重點,尤其是城鄉住房、教育、醫療衛生、生態環境保護、基礎設施建設等。到目前為止,要安排的教育資金已下達91.8%,城鄉住房補助資金100%已經撥付到位。這都說明中央財政在安排災后恢復重建資金,突出重點方面做的是比較好的。
第四,加快了資金的撥付進度。
第五,創新機制、健全制度,確保中央災后恢復重建基金安全高效使用,主要表現在三個方面:一是中央財政建立了三項制度,包括重建資金的預算管理辦法,銀行貸款的貼息管理辦法、資金包干使用的管理辦法,通過這三個辦法的建立,解決資金運用的有章可循、有法可依的問題。二是加強了監督檢查,包括橫向的配合監察部、審計署等單位的檢查;還包括縱向的,運用財政專員辦的力量進行日常檢查。三是創新的運作機制,采取總量包干和分類控制相結合的包干辦法,既明確地方災后恢復重建的主體責任,又充分調動各方面積極性,將資金安排的自主權下放到受災地區,由地方根據規劃確定的十個方面任務以及當地實際情況和輕重緩急等因素安排使用。使災后恢復重建問題都能在“一線”解決,不用“跑部”和“跑省”,可以集中全部精力搞重建,使資金真正安排到急需的地方。(據中國網文字直播整理)
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