要想使用好每一滴水,除了提高用水價格,更要從法律、教育、環保、科研諸方面尋找節水節能的方案。可以說,世界各國已為我們提供了各種可能性和參照樣本,關鍵就在于能否一環扣一環地做好各項工作。
南水北調引水進京規劃延后五年,使得首都水資源承載能力經受著前所未有的壓力。北京市水務局確定今年將適時提高水價,通過價格杠桿敦促企業和居民節約用水;還將制定定額用水管理辦法,40家高污染、高能耗、高耗水企業將勒令退出北京,大型綠地、高爾夫球場、郊野公園和農業灌溉都將用再生水替代。
這些措施對緩解北京市水資源的緊張,是能起到一定作用。但是,緩解北京用水緊張還需再多想辦法。
從環境上整體治理,保護水源清潔,是當務之急。據報道,從繁華的首都乘車一小時,就到了河北的“癌癥村”夏墊村,這里似乎是一個被遺棄的世界,衛生巾、塑料袋等垃圾丟得到處都是,狗、貓、牛等活物一趴就是半天不動,了無生氣,而高污染企業流出的污水,通過地下管道進入村邊的鮑邱河里,散發著令人窒息的惡臭。在北京周邊,類似鮑邱河這樣深度污染的河流還有不少,不徹底治理,北京很難拯救瀕臨絕境的地下水。
如何科學用水、節水、愛水,已成世界性的問題,全球水資源短缺的城市和國家,均把保護水資源和節約用水作為最主要的策略。澳大利亞的一些做法,就值得北京和其他中國城市研究和借鑒。2005年,澳大利亞聯邦和地方兩級政府投資近4億澳元,將遍布全國的1.6萬公里開放性輸水渠道陸續改為封閉式輸水管道。為鼓勵節水,澳大利亞政府向每家每戶發放節水手冊,介紹家庭節水措施,幫助居民更換節水型水龍頭和淋浴噴頭、安裝流量調節器等,還將洗澡、洗衣等生活用水回收再用。這些措施,使得居民用水量節約30%—40%左右。
美國的水資源相對充足,但一些城鎮對節水卻在不懈努力。比如洛杉磯地區的小鎮蒙市,人口只有6.3萬,但政府每年都舉辦“向本水區居民免費贈送節水馬桶”項目,并負責給居民安裝。水務人員還要定期到中小學講節水課,發放節水宣傳資料,讓人從小知道節水。
英國制定節能法規和建立“能源效率基金”,鼓勵企業節約能源,構建節約型社會;法國出臺節能規范標準,敦促企業和公民節水節能;新加坡在加大節制用水的同時,利用新技術開辟新水源,在廢水的回收利用方面取得了長足進展;日本更是把節能節水貫穿于生產和消費中,小到電燈泡大到汽車,“節能”已成日本的名片。
因此,要想使用好每一滴水,除了提高用水價格,更要從法律、教育、環保、科研諸方面尋找節水節能的方案?梢哉f,世界各國已為我們提供了各種可能性和參照樣本,關鍵就在于能否一環扣一環地做好各項工作。金融危機使得保增長、保就業成為頭等大事,但放松了環保和節能方面的努力。我們應當清醒地認識到,對北京這類大城市來說,保民生就應該從全方位整治水資源等“緊缺貨”開始。
□陳冰(學者)
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