中新網5月11日電 今日出版的人民法院報公布了最高人民法院關于開展“人民法官為人民”主題實踐活動2009年度工作實施方案。實施方案要求，各級法院要完善新聞發(fā)布制度，主動向媒體提供新聞線索，大力宣傳廣大法院干警公正司法、一心為民的感人事跡。及時應對負面輿論炒作。

　　實施方案要求，各級法院要重點解決三類問題：1.對“三個至上”重要指導思想認識不到位，“為大局服務，為人民司法”的思路不明確、措施不落實、效果不明顯等問題；2.內部監(jiān)督的制度不健全、措施不得力，少數(shù)干警司法不公、不廉等問題；3.內部管理的水平不高，少數(shù)干警精神狀態(tài)不佳、司法能力較弱，辦案質量和辦案效率低下等問題。

　　實施方案要求，各級法院要重點抓好十類工作：

　　1.深化對“三個至上”重要指導思想的認識。緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，妥善處理事關人民群眾切身利益的案件，為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供司法服務和司法保障。

　　2.組織開展專項培訓。重點抓好中級法院、基層法院院長的集中培訓工作。認真制定全員教育輪訓規(guī)劃。加強對審判執(zhí)行人員和法院新進人員的專項培訓工作。

　　3.健全完善案件管理機制。進一步加強案件流程管理，健全案件質量評查機制和審限監(jiān)督機制，完善辦案績效考評體系和司法過錯責任追究機制，將辦案績效與獎懲、評先、晉級、晉職結合起來。

　　4.健全完善行政管理制度。按照“從嚴治院、公信立院、科技強院”的要求，明確領導干部抓隊伍管理的職責權限，嚴格機關考勤制度、著裝制度、用車制度及其他行政管理制度；著力改變一些基層法庭存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象，糾正少數(shù)法官在審判執(zhí)行工作中舉止不端莊、語言不文明、行為不檢點、著裝不規(guī)范等問題。

　　5.繼續(xù)強化反腐倡廉建設。充分發(fā)揮廉政監(jiān)察員的作用，切實加強對重點部門和關鍵崗位的監(jiān)督；圍繞落實“五個嚴禁”規(guī)定，進一步加大對違紀違法案件的查處力度；進一步加強對廣大干警的職業(yè)道德教育、權力觀教育和警示教育，進一步創(chuàng)新促進司法廉潔的機制、制度，構筑源頭治腐的制度防線。

　　6.完善巡視督察制度。繼續(xù)探索建立符合人民法院工作特點的巡視督察制度，著力解決人民法院工作中存在的有令不行、有禁不止、執(zhí)法不規(guī)范等問題；堅決糾正少數(shù)法院亂收費、亂拉贊助以及其他損害人民群眾利益的問題。

　　7.進一步加強涉訴信訪工作。完善信訪案件的接待、分流、處理工作機制，妥善解決群眾信訪中反映的突出問題；總結信訪工作經驗，落實訴訪分離制度，全面推行院長接訪制度，探索建立在黨委領導下的信訪案件終結機制；加強源頭治理，努力從根本上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。

　　8.著力解決“執(zhí)行難”問題。進一步做好執(zhí)行積案清理工作，努力實現(xiàn)執(zhí)行積案清理工作目標；創(chuàng)新執(zhí)行工作機制，規(guī)范執(zhí)行程序，嚴格執(zhí)行管理，多措并舉，努力提高執(zhí)結率，實現(xiàn)執(zhí)行工作的新突破。

　　9.全面落實司法便民利民措施。認真貫徹最高人民法院《關于進一步加強民意溝通工作的意見》和《關于進一步加強司法便民工作的若干意見》，拓寬民意溝通渠道，強化司法便民措施；規(guī)范立案工作，簡化立案環(huán)節(jié)，豐富立案方式，方便群眾訴訟；鼓勵法官進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，就地調解糾紛，減輕群眾訴累；完善司法救助制度，擴大司法救助范圍，規(guī)范訴訟救濟和執(zhí)行救濟；切實轉變司法作風，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良現(xiàn)象。

　　10.加強與媒體的聯(lián)系溝通。完善新聞發(fā)布制度，主動向媒體提供新聞線索，大力宣傳廣大法院干警公正司法、一心為民的感人事跡。及時應對負面輿論炒作。