案發(fā)一周后，公安部向國(guó)際刑警組織提供了廣東省人民檢察院對(duì)余振東、許超凡、許國(guó)俊的逮捕決定書。國(guó)際刑警組織迅速發(fā)出了紅色通緝令。包括公安部、廣東省公安廳在內(nèi)的有關(guān)辦案人員多次趕赴美國(guó)，與美國(guó)相關(guān)部門商談協(xié)助事宜。

　　為了逃避警方的追蹤，三家人先后在美國(guó)和加拿大之間不斷轉(zhuǎn)移。

　　2002年12月17日，美國(guó)內(nèi)華達(dá)州聯(lián)邦檢察官辦公室簽發(fā)了對(duì)余振東、許超凡、許國(guó)俊三人的逮捕令。兩天之后，余振東在洛杉磯被美國(guó)當(dāng)局以涉嫌欺騙手段獲取簽證罪逮捕。

　　2004年9月下旬，許國(guó)俊在美國(guó)堪薩斯州一個(gè)小鎮(zhèn)上被捕。同年10月初，許超凡在美國(guó)俄克拉荷馬州一個(gè)小鎮(zhèn)的公寓里被捕。

　　不同的審判

　　余振東被捕后，中美雙方政府進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一年多的談判。

　　在美國(guó)，被告人如果同意放棄其辯護(hù)權(quán)，供認(rèn)有罪，公訴人就可能以較輕的罪名起訴，或者向法官建議判處被告人較輕的刑罰，并將認(rèn)罪協(xié)議提交法官審查后直接作出判決。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)90%以上的刑事案件實(shí)行了辯訴交易。

　　余振東選擇了美國(guó)的辯訴交易。

　　美國(guó)刑事檢控機(jī)關(guān)在辯訴交易中，要求余振東向中國(guó)內(nèi)地和香港特區(qū)執(zhí)法機(jī)關(guān)提供合作，交代有關(guān)的犯罪事實(shí)，并且勸告余振東通過提供上述合作爭(zhēng)取獲得美國(guó)法院的減刑處理。

　　2004年2月，余振東在美國(guó)拉斯維加斯聯(lián)邦法院受審。因?yàn)橹鲃?dòng)交代有關(guān)的犯罪事實(shí)，最終獲得減刑處理，原來被控5項(xiàng)罪名，最后美國(guó)法院只認(rèn)定了欺詐罪一項(xiàng)罪名，并判144個(gè)月的監(jiān)禁。

　　宣判后，余振東沒有上訴，也沒有提出訴訟之外的其他請(qǐng)求。他自愿遣返，就中行貪污案受審。

　　為順利解決余振東的遣返問題，2003年中方向美國(guó)相關(guān)部門作出了書面承諾。即：假如余振東在中國(guó)被起訴的話，刑期不超過12年，在國(guó)內(nèi)監(jiān)禁期間不受虐待等。

　　2004年4月16日，余振東被遣送回中國(guó)。他成為中美建交25年來，第一例經(jīng)過美國(guó)國(guó)內(nèi)法律程序，并由美方執(zhí)法人員押送至中國(guó)的重大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人。

　　余振東的妻子于緒惠也作出了與控方合作的選擇，就“非法取得美國(guó)公民身份”認(rèn)罪后，她的美國(guó)國(guó)籍和永久居民身份被取消，但被允許與三名未成年子女一道滯留美國(guó)。

　　2006年3月31日，廣東省江門市中級(jí)人民法院對(duì)余振東貪污、挪用公款案進(jìn)行了一審公開宣判。以貪污罪、挪用公款罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行被告人余振東有期徒刑12年，并處沒收其個(gè)人財(cái)產(chǎn)100萬元。

　　許超凡、許國(guó)俊夫婦則選擇了與余振東完全不同的道路。

　　2004年末，美國(guó)內(nèi)華達(dá)州聯(lián)邦大陪審團(tuán)對(duì)“二許”及其妻子提起指控。

　　從2005年開始，中國(guó)公安部、司法部就與美國(guó)方面協(xié)商對(duì)兩人的遣返工作，并與兩人當(dāng)面溝通。中方曾經(jīng)提出，如果他們?cè)敢獗磺卜祷貒?guó)領(lǐng)刑，刑期不會(huì)超過20年，但兩人均拒絕被遣返。

　　2008年8月，拉斯維加斯的聯(lián)邦大陪審團(tuán)已經(jīng)認(rèn)定“二許”和妻子余英怡、鄺婉芳四人詐騙、洗錢、轉(zhuǎn)運(yùn)盜竊錢款、偽造護(hù)照和簽證等罪名成立。但量刑宣判時(shí)間三度延遲，直到今年5月6日宣判。

　　“二許”此次在美國(guó)所獲刑期，均已經(jīng)超出我國(guó)刑法有期徒刑的最高量刑標(biāo)準(zhǔn)。

　　“二許”案判決當(dāng)日，美國(guó)司法部宣布，近期美國(guó)政府將取消“二許”的配偶余英怡、鄺婉芳非法獲得的公民身份。

　　美國(guó)助理司法部長(zhǎng)布魯爾在隨后的新聞公告中稱，“對(duì)于在各自國(guó)內(nèi)濫用金融系統(tǒng)，隨后采取欺詐手段潛逃美國(guó)，用非法所得過富足生活的外國(guó)人，我們要讓他們?yōu)樾袨樨?fù)責(zé)。”

　　司法合作震懾外逃者

　　20世紀(jì)90年代以來，重大經(jīng)濟(jì)犯罪的嫌疑人特別是貪污腐敗分子外逃的現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

　　早在2001年新華社就報(bào)道說，中國(guó)有超過4000名貪污、賄賂犯罪嫌疑人攜帶50多億元人民幣公款逃到國(guó)外，其中絕大多數(shù)是貪官。去年8月，“二許”在美國(guó)被定有罪時(shí)，美國(guó)加州警方曾透露，中國(guó)反貪局和公安部向美方列出“中國(guó)貪官外逃名單”，1000多人榜上有名。

　　中國(guó)政府曾多次表示，對(duì)于外逃貪官，決不放松通過國(guó)際合作遣返、打擊的力度。

　　但由于引渡存在法律上的障礙，一些歐美國(guó)家成為“貪官樂園”。外逃貪官中，目前被遣返并追回財(cái)產(chǎn)的只占很少比例。

　　北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授黃風(fēng)認(rèn)為，“開平案兩主犯在美國(guó)分別被判處25年和22年的重刑具有重要意義，它開創(chuàng)了外逃貪官在國(guó)外當(dāng)?shù)乇粚徖�、宣判的先例，讓外逃人員不能逍遙法外�！�

　　值得注意的是，此次美方起訴“二許”并沒有受中方委托，罪名也出自美國(guó)法律體系，就連8年訴訟中的調(diào)查和部分律師費(fèi)用，也由美國(guó)政府支付。中國(guó)則為此提供證據(jù)支持和司法合作。

　　此次“二許”被判重刑，表明在不能將外逃犯罪嫌疑人引渡或者遣返回國(guó)的情況下，通過國(guó)際刑事司法合作，依然可以使逃犯在當(dāng)?shù)乇欢ㄗ锱行蹋�而且，中�?guó)仍然保留未來行使司法管轄權(quán)的可能。

　　這對(duì)中國(guó)所有的外逃貪官及潛在外逃者，都是一次震懾。

　　中國(guó)銀行新聞發(fā)言人王兆文在5月7日表示，中行支持美國(guó)有關(guān)法院的相關(guān)判決，并將充分利用判決賦予的相關(guān)權(quán)力，繼續(xù)全力依法追繳被案犯及其親屬侵占的所有涉案資產(chǎn)。

　　在拉斯維加斯聯(lián)邦法院判決中，還宣布對(duì)“二許”及其配偶處以三年“監(jiān)控釋放”，即4人無論刑滿釋放或是提前出獄，均需在三年內(nèi)繼續(xù)受到管制。

　　鑒于4人的外國(guó)公民身份，當(dāng)他們刑滿之后，移民局的官員很可能將其驅(qū)逐出境，遣返回中國(guó)。

　　一旦回到中國(guó)，他們還將面臨中國(guó)的繼續(xù)追訴——雖然他們?cè)诿绹?guó)已經(jīng)被審判，但在中國(guó)還是未決案，只要沒有過追訴時(shí)效，中國(guó)還可以追訴。

　　對(duì)于首犯許超凡而言，面對(duì)在美國(guó)的25年刑期，即便順利捱到出獄那一天，他也已經(jīng)年近70歲了。(法制網(wǎng)特約撰稿 劉必華 法制網(wǎng)實(shí)習(xí)生 呂　靜)