2009年4月9日，河南省正陽(yáng)縣法院對(duì)正陽(yáng)縣國(guó)土資源管理局原局長(zhǎng)李蘭超瀆職和受賄案審理有果:2004年6月至2006年4月，李蘭超濫用職權(quán)，擅自違規(guī)批地，造成381萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)流失;此外，2006年4月至2008年春節(jié)共收受他人賄賂15.09萬(wàn)元。據(jù)此，法院以李蘭超犯濫用職權(quán)罪和受賄罪決定合并執(zhí)行有期徒刑十年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)2萬(wàn)元。

　　2008年3月20日，河南省正陽(yáng)縣檢察院反瀆職侵權(quán)局的2名干警在對(duì)該縣國(guó)土資源管理局批地和辦理土地使用證進(jìn)行檢查時(shí)，原任正陽(yáng)縣國(guó)土資源局黨組書記兼局長(zhǎng)李蘭超的一張“盧某、李某轉(zhuǎn)讓辦證可按每平方米五元收費(fèi)”的批條給檢察干警留下了諸多疑問(wèn):按照國(guó)家土地法規(guī)政策，國(guó)土工作人員在審查辦理土地使用證過(guò)程中，必須經(jīng)過(guò)招、拍、掛等嚴(yán)格的流程和手續(xù)，怎能隨便憑領(lǐng)導(dǎo)批條就辦理土地使用證呢?這里面一定大有文章!

　　根據(jù)正陽(yáng)縣檢察院檢察長(zhǎng)梁衛(wèi)東的批示，檢察干警順著這張批條，調(diào)取了該局近年來(lái)辦理土地使用證的財(cái)務(wù)賬簿，經(jīng)過(guò)仔細(xì)審查和深入調(diào)查，一個(gè)涉及原正陽(yáng)縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)李蘭超、副局長(zhǎng)涂心良、地籍測(cè)繪規(guī)劃股股長(zhǎng)朱廣明、土地儲(chǔ)備中心主任單某和土地儲(chǔ)備中心副主任張剛等5人、案值近600萬(wàn)元的國(guó)有資源流失案浮出水面。

　　案件迅速上報(bào)至河南省駐馬店市檢察院，市檢察院和正陽(yáng)縣檢察院立即成立了專案小組，并于2008年3月22日依法對(duì)李蘭超采取強(qiáng)制措施，同年4月3日，駐馬店市公安局依法對(duì)李蘭超執(zhí)行逮捕。

　　受人請(qǐng)托鉛筆批地

　　李蘭超的落馬，在75萬(wàn)人口的正陽(yáng)縣引起了不小的震動(dòng)。

　　1957年出生的李蘭超在正陽(yáng)縣城可謂家喻戶曉。他于2002年被任命為正陽(yáng)縣國(guó)土資源局黨組書記兼局長(zhǎng)，在這6年中，正值全國(guó)房地產(chǎn)持續(xù)升溫和正陽(yáng)縣城向新城區(qū)搬遷之際。在土地金貴、寸土寸金的今天，無(wú)論上至縣領(lǐng)導(dǎo)，下至企業(yè)和一般平民百姓，要想在開(kāi)發(fā)征用土地和辦理用地手續(xù)中方便行事，李蘭超是繞不過(guò)去的一道坎。

　　據(jù)正陽(yáng)縣檢察院反瀆職侵權(quán)局副局長(zhǎng)陳萬(wàn)峰介紹，李蘭超濫用權(quán)力違規(guī)辦證的手法，一是私下用鉛筆批條，二是私自批條多是受人請(qǐng)托。

　　李蘭超違規(guī)批地可謂觸目驚心:

　　2004年4月，李蘭超受徐某請(qǐng)托，在明知他占用的土地屬違法和白占集體土地的情況下，仍私自用鉛筆批條“徐某等六戶轉(zhuǎn)讓辦證每平方米五元收費(fèi)”，相關(guān)工作人員憑此批條就辦理了土地登記手續(xù)和國(guó)有土地使用證，造成國(guó)家48.42萬(wàn)元的土地出讓金和1.9924萬(wàn)元的土地契稅流失。

　　2005年11月，李蘭超僅憑縣某領(lǐng)導(dǎo)“請(qǐng)國(guó)土局按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)”的批示，安排人員只收2000元辦證費(fèi)，為正陽(yáng)縣建筑工程公司辦理了土地登記手續(xù)和國(guó)有土地使用證，造成國(guó)家36.9845萬(wàn)元的土地出讓金和2.6984萬(wàn)元土地契稅流失(案發(fā)后追繳34萬(wàn)元)。

　　2006年3月，李蘭超受單某和王某的請(qǐng)托，在明知漯河房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的一塊地未經(jīng)劃撥土地再轉(zhuǎn)讓程序的情況下，擅自安排有關(guān)人員為漯河房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司辦理了土地登記手續(xù)和國(guó)有土地使用證，造成國(guó)家101.71萬(wàn)元的土地出讓金和7.911萬(wàn)元土地契稅流失……

　　6年中，李蘭超在辦理國(guó)有土地使用證過(guò)程中，違反國(guó)家土地管理法律法規(guī)，不按程序辦事，造成381萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　丈夫批發(fā)“官帽”妻子收錢

　　李蘭超做夢(mèng)也沒(méi)有想到的是，自己案發(fā)是由于妻子的供述。早在2008年3月22日，檢察干警在對(duì)其住所進(jìn)行搜查時(shí)，查出了由其妻湯某負(fù)責(zé)保管的一份受禮清單。后來(lái)湯某投案自首，主動(dòng)指認(rèn)了受禮清單上面的行賄人員和錢數(shù)。

　　在小小的正陽(yáng)縣國(guó)土系統(tǒng)內(nèi)，擁有實(shí)權(quán)的李蘭超，逢年過(guò)節(jié)是他最愜意的時(shí)候。以各種名義巴結(jié)李蘭超的國(guó)土干部職工，打著拜年、看望、發(fā)壓歲錢的旗號(hào)，紛紛走進(jìn)李家，為官帽和潛在的利益進(jìn)行“感情投資”，對(duì)此，李蘭超均一一笑納。

　　從2006年至2008年的三年內(nèi)，李蘭超所收受的13次賄賂中，有24人選擇了逢年過(guò)節(jié)。2007年春節(jié)期間，李蘭超收受該局工作人員張某為辦理工作調(diào)動(dòng)事宜而行賄的現(xiàn)金9900元;收受該局工作人員危某為辦理呈報(bào)后備干部事宜行賄的現(xiàn)金1萬(wàn)元，收受該局工作人員蘇某行賄的現(xiàn)金5000元。2008年春節(jié)，李蘭超以解決新購(gòu)房屋裝修費(fèi)為名向該局工作人員索要現(xiàn)金5萬(wàn)元。

　　俗話說(shuō):妻賢夫禍少。李蘭超貪得無(wú)厭，其妻湯某不僅不制止，而且親自收受錢物，為丈夫走上犯罪道路起了推波助瀾的作用。2007年端午節(jié)期間，該局工作人員寇某、王某、周某等人為獲得工作上的支持和照顧及個(gè)人進(jìn)步而行賄現(xiàn)金1.5萬(wàn)元，其中李蘭超單獨(dú)受賄1.4萬(wàn)元，夫妻共同受賄1000元。2007年中秋節(jié)，夫妻共同收受該局工作人員寇某、曲某、周某等8人行賄的現(xiàn)金1.4萬(wàn)元……

　　縱觀李蘭超受賄案件，其所受賄的15.09萬(wàn)元中，李蘭超單獨(dú)受賄14.59萬(wàn)元，有5000元是老伴湯某“笑納”的。案發(fā)后，李蘭超將贓款全部退出。

　　“你們?cè)撓茨X了”

　　李蘭超是上個(gè)世紀(jì)70年代末從教師崗位從政的。一開(kāi)始，接觸過(guò)李蘭超的人也都認(rèn)為他比較正直，為人謙虛，從不擺架子。因此，他一直口碑不錯(cuò)。但隨著地位的改變，他的思想發(fā)生了極大的變化。

　　針對(duì)李蘭超隨意批條的現(xiàn)象，分管地籍工作的正陽(yáng)縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)涂心良和地籍測(cè)繪規(guī)劃股股長(zhǎng)朱廣明曾向李蘭超建議:“以村組轉(zhuǎn)讓形式轉(zhuǎn)讓土地的不能辦證，不交土地出讓金的不能辦證�！崩钐m超卻指責(zé)道:“依你們的說(shuō)法，辦證業(yè)務(wù)會(huì)大量減少，辦證少了，咱收費(fèi)也少了，同志們發(fā)不下工資，單位就不穩(wěn)定，如果你們坐到我這個(gè)位置上會(huì)怎么想?你們得洗腦子，證該辦的辦，有我的批條，出了問(wèn)題我負(fù)責(zé)�！�

　　該局紀(jì)檢組長(zhǎng)張正亮曾提醒過(guò)李蘭超，但李蘭超不屑一顧地說(shuō):你只需在辦證審核時(shí)把把文字關(guān)和四鄰有沒(méi)有糾紛，其他不用管。

　　受其影響，個(gè)別下屬也效仿李蘭超違規(guī)買賣土地，從中撈取好處費(fèi)。李蘭超案發(fā)后，該局受李蘭超“牽連”的干部職工多達(dá)30多人，其中副局長(zhǎng)涂心良、陳某，紀(jì)檢組長(zhǎng)張正亮，從副局長(zhǎng)位置上退休的曲某，地籍規(guī)劃股長(zhǎng)朱廣明，監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)寇某，地產(chǎn)交易中心主任危某，土地儲(chǔ)備中心主任單某相繼因涉嫌濫用職權(quán)罪落入法網(wǎng)或受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分;土地儲(chǔ)備中心副主任張剛還因涉嫌瀆職、受賄被正陽(yáng)縣法院判處有期徒刑五年，鑒于張剛還涉嫌貪污罪，目前檢察機(jī)關(guān)已向駐馬店市中級(jí)法院提出抗訴。

　　李蘭超窩案串案發(fā)生后，正陽(yáng)縣檢察院及時(shí)向正陽(yáng)縣委、縣政府和國(guó)土資源管理局發(fā)出了規(guī)范土地市場(chǎng)的檢察建議書》。當(dāng)?shù)卣�府立即�?duì)土地市場(chǎng)進(jìn)行整頓，同時(shí)對(duì)經(jīng)李蘭超批條發(fā)放的國(guó)有土地使用證以及流失的土地出讓金和土地契稅進(jìn)行追繳。國(guó)土資源局也主動(dòng)邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。(本報(bào)通訊員趙海洋 馬烽 周鳳歧)