產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　進(jìn)行針對性招商引資

　　新京報(bào)：在機(jī)遇面前，你打算怎么做？

　　馬：首先要完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，讓老百姓安居樂業(yè)，長遠(yuǎn)看，要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重建。地震后，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上我們的認(rèn)識也發(fā)生了變化。

　　新京報(bào)：如何變化？

　　馬：發(fā)展產(chǎn)業(yè)，我們自身的能力有限，就要招商引資。

　　說到招商引資，我們過去也花了不少力氣，但效果不明顯。因?yàn)閺膮^(qū)位來說，廣元是四川、甘肅、陜西三省交界，地處偏遠(yuǎn)，沒有區(qū)位優(yōu)勢。

　　現(xiàn)在我們就要跳出這樣的尷尬，利用優(yōu)勢資源進(jìn)行針對性的招商引資，在項(xiàng)目包裝的深度上下工夫。

　　新京報(bào)：有一些具體的做法嗎？

　　馬：廣元的產(chǎn)業(yè)主要有5個板塊，分別是金屬、能源、建材、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工和機(jī)械電子。除了機(jī)械電子，其他幾個板塊的產(chǎn)業(yè)都是依托廣元本地資源，我們就該很好地利用，實(shí)現(xiàn)資源的就地轉(zhuǎn)化。

　　帶著這樣的轉(zhuǎn)變思路，地震兩個月后，廣元率先在6個受災(zāi)市中東奔西走，實(shí)現(xiàn)了招商引資成績最好的一年。簽約資金達(dá)到160多億元，圍繞5個板塊引進(jìn)了一批上億元的項(xiàng)目。

　　保護(hù)生態(tài)

　　將建利益補(bǔ)償機(jī)制

　　新京報(bào)：說到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，廣元的山區(qū)不少地方都是生態(tài)脆弱的地方，重建時，是否會將二者結(jié)合起來考慮？

　　馬：這肯定要考慮的，而且有大的動作，也會讓一些地方的短期利益受到影響。

　　廣元的北部山區(qū)原來有礦產(chǎn)，但重建時會對這些地方重新定位，不搞大的企業(yè)、工業(yè)，要搞好生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

　　醫(yī)藥工業(yè)、林產(chǎn)業(yè)都不會再擴(kuò)大，相反，為了保護(hù)生態(tài)還要將這些遷出來。這樣就要對當(dāng)?shù)氐亩唐诶�益產(chǎn)生影響，但長遠(yuǎn)看，改善了生態(tài)環(huán)境會給當(dāng)?shù)貛�來更多的利益�?/p>

　　新京報(bào)：問題是每個地方都要解決現(xiàn)實(shí)問題，如何保障他們的利益？

　　馬：從長遠(yuǎn)看，要建立利益補(bǔ)償機(jī)制。

　　像這次，浙江省對口援建我們的青川縣，但沒有在青川建廠，把工業(yè)園區(qū)建在了廣元。應(yīng)該說青川為了保護(hù)生態(tài)做出了奉獻(xiàn)，那我們這個工業(yè)園區(qū)的稅收將來主要還是返還給青川。

　　農(nóng)民脫貧

　　可以重建資金為契機(jī)

　　新京報(bào)：我們注意到一個提法，“要把災(zāi)后重建與脫貧相結(jié)合”，廣元在這方面有什么考慮？

　　馬：廣元農(nóng)民的人均收入去年是3160元。現(xiàn)在農(nóng)村差在基礎(chǔ)條件差、生產(chǎn)條件差、單位產(chǎn)出低，這里有結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，也有先進(jìn)技術(shù)不到位的問題。

　　我們現(xiàn)在規(guī)劃，一是強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；二是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)一些業(yè)主。

　　這些事情過去想干干不了，因?yàn)槿卞X，現(xiàn)在是個契機(jī)，可以將這些項(xiàng)目和災(zāi)后重建的資金項(xiàng)目進(jìn)行整合。

　　第三，我們還要改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，如水、電、路、沼氣等，也是重建資金給了契機(jī)。

　　監(jiān)督資金使用

　　可發(fā)揮退休人員力量

　　新京報(bào)：如你所說，廣元納入國家規(guī)劃的災(zāi)后重建資金就達(dá)到1267億元，那資金的監(jiān)管肯定是個問題，你們怎么解決？

　　"通過這場地震，我認(rèn)識到，政府想什么、干什么、老百姓希望什么，一個非常重要的溝通渠道就是媒體途徑。尤其是各級、各部門的領(lǐng)導(dǎo)，要善于跟媒體溝通。

　　不僅救災(zāi)期間是這樣，災(zāi)后重建時也要重視各方面的報(bào)道，這對全市人民重建美好家園的信心塑造，有不可替代的作用。

　　老百姓有知情權(quán)，政府的運(yùn)行本應(yīng)處于監(jiān)督之中，監(jiān)督也是對政府工作的支持。"

　　馬：我們審定了一系列災(zāi)后重建的資金管理辦法，還設(shè)立特邀資金監(jiān)督員。

　　新京報(bào)：這個機(jī)制是怎么運(yùn)作的？

　　馬：那么多錢投入進(jìn)去，沒有人監(jiān)督肯定是不行的，我們不希望看到有問題發(fā)生。

　　但依靠現(xiàn)有的審計(jì)和監(jiān)察力量不夠，我們充分發(fā)揮退居二線甚至是退休人員的力量，對災(zāi)后重建資金的使用進(jìn)行全程監(jiān)督和監(jiān)管。

　　新京報(bào)：特邀監(jiān)督員的人選怎么確定？

　　馬：具體由組織部去挑選，有過去在財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察方面有工作經(jīng)驗(yàn)的人員，也有企業(yè)、學(xué)校和衛(wèi)生單位的，我們一共分了六個組，按照區(qū)域來劃分。