秋石

　　基本經(jīng)濟制度是一個國家社會制度的基礎。在我國社會主義初級階段，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，不能搞私有化，也不能搞純而又純的公有制，這是由我國社會主義初級階段的基本國情，特別是社會生產(chǎn)力的總體水平與結(jié)構決定的。對于這個基本經(jīng)濟制度，必須堅定不移、毫不動搖。任何的動搖與偏離，都會使我國經(jīng)濟社會發(fā)展步入歧途。

　　一、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟必須堅持基本經(jīng)濟制度，而不能搞私有化

　　黨的十一屆三中全會以后，我們黨恢復并重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，在堅持以公有制為主體的同時鼓勵多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，形成了與社會主義初級階段相適應的基本經(jīng)濟制度，實行了社會主義市場經(jīng)濟體制。從高度集中的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制，使我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，綜合國力顯著增強，人民生活總體上達到小康。30年來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了近10%的年均增長率，國內(nèi)生產(chǎn)總值躍升到世界第三位，創(chuàng)造了世人矚目的中國奇跡。但是，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，作為社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度確立下來，并不是一帆風順的。當市場取向的改革目標越來越清晰時，出現(xiàn)了公有制能否與市場經(jīng)濟有機融合的質(zhì)疑；當國有經(jīng)濟的調(diào)整與改革逐步深化時，又出現(xiàn)了“國退民進”、對國有企業(yè)一賣了之的觀點。這些觀點的基本依據(jù)無非是，只有生產(chǎn)資料成為私人財產(chǎn)時，人們才會真正關心它的運用，最大限度地發(fā)揮它的效力，而公有制做不到這一點。因此，發(fā)展市場經(jīng)濟的惟一出路在于私有化。這種觀點在理論上毫無根據(jù)，在實踐中更是有害的。

　　從市場經(jīng)濟的起源和發(fā)展來看，它一直是與私有制相結(jié)合的，但不能由此推出發(fā)展市場經(jīng)濟必須實行私有化的結(jié)論。首先，從經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史邏輯來看，公有制是在私有制之后建立起來的一種新型所有制關系，符合生產(chǎn)社會化的發(fā)展趨勢。但在社會主義初級階段的我國，勞動還是人們謀生的主要手段，社會分工的固定化很難在短時間內(nèi)徹底改變，不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)之間的利益實現(xiàn)，還需要通過市場平等交換來進行。我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革實踐已經(jīng)證明，在公有制基礎上完全可以發(fā)展市場經(jīng)濟，從而走出了中國特色社會主義道路。其次，市場經(jīng)濟作為一種財產(chǎn)組織方式和資源配置機制，與運行其中的社會制度是不同層次的問題，不存在必然的因果關系。資本主義可以依托市場帶來經(jīng)濟的快速增長，社會主義也可以憑借它實現(xiàn)財富的積累與共同富裕。那種認為只有私有制才能提高經(jīng)濟效率的觀點，既沒有看到資本主義發(fā)展過程中生產(chǎn)資料私人占有制的歷史缺陷，也沒有看到我國社會主義基本經(jīng)濟制度具有包容多樣化生產(chǎn)力及其表現(xiàn)形式的優(yōu)越性。生產(chǎn)越是社會化，生產(chǎn)資料就越是不能實行私人占有，這是經(jīng)濟發(fā)展的歷史趨勢。

　　從市場經(jīng)濟的一般要求來看，我國必須堅持基本經(jīng)濟制度，而不能實行私有化。在我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，一個根本要求就是通過發(fā)揮公有制的主導作用，有效地彌補市場缺陷，創(chuàng)造出比資本主義高得多的生產(chǎn)效率。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，任何形式的市場經(jīng)濟都存在著市場失靈問題。只有國家進行高效靈活的宏觀調(diào)控，才能保證其有效運轉(zhuǎn)。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的骨干與支柱，擔負著提供公共產(chǎn)品、增強綜合國力、實現(xiàn)區(qū)域平衡發(fā)展、充分就業(yè)等社會重任。這是非國有企業(yè)很難做好的事情。建立公有制企業(yè)是生產(chǎn)社會化發(fā)展的必然要求。特別是進入新世紀以來，經(jīng)濟全球化使市場對資源的優(yōu)化配置突破了一國范圍，日益成為全球范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動的調(diào)節(jié)機制，從而要求一國特別是大國的經(jīng)濟發(fā)展必須站在全球資源配置的平臺上，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。只有這樣，才能形成核心競爭力。這意味著，生產(chǎn)的社會化也隨之從一國擴展到全球的更高程度，要求在更寬廣的領域突破所有制關系上的狹隘性質(zhì)，使生產(chǎn)關系符合生產(chǎn)力發(fā)展的新要求。因此，無論從克服市場缺陷的要求來看，還是從經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，公有制都具有私有制無可比擬的優(yōu)勢，我們沒有任何理由退回到私有化道路上去。

　　從市場經(jīng)濟在我國的實踐來看，我們也必須堅持基本經(jīng)濟制度，而不能實行私有化。我國所有制結(jié)構的改革與調(diào)整，僅僅依據(jù)市場經(jīng)濟的一般要求來確定公有制經(jīng)濟的比重是遠遠不夠的，還必須考慮我國市場經(jīng)濟發(fā)展的特殊性質(zhì)。一方面，社會主義社會的性質(zhì)決定了我國經(jīng)濟發(fā)展的根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要，實現(xiàn)共同富裕。實現(xiàn)這一目標的基本前提就是讓全體人民公平地占有生產(chǎn)資料。因為只有生產(chǎn)資料的公平占有，才能實現(xiàn)機會公平、分配公平的理想目標，促進人的全面發(fā)展。正是公有制為實現(xiàn)全體人民公平地占有生產(chǎn)資料創(chuàng)造了物質(zhì)條件。另一方面，我國正處在趕超發(fā)達國家的工業(yè)化階段，需要運用國家力量，利用后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。這種趕超型的發(fā)展方式需要一定比重的公有制經(jīng)濟和一定數(shù)量的國有企業(yè)作為保障。因此，我國國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，不是簡單地使國有資產(chǎn)從一般性競爭領域退出，而是要立足長遠發(fā)展，集中于自然壟斷部門、公共產(chǎn)品部門和國家戰(zhàn)略安全部門等關系國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關鍵領域，進入支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。只有這樣，才能保持公有制經(jīng)濟的生機和活力，使中國特色的社會主義經(jīng)濟健康發(fā)展。