在“看病難、看病貴”長(zhǎng)期困擾百姓、新醫(yī)改已啟動(dòng)多方求解之時(shí)，位于陜北的一個(gè)縣城——神木，給出了自己的答案：對(duì)于該縣戶籍城鄉(xiāng)居民，從3月1 日起實(shí)施“全民免費(fèi)醫(yī)療”制度。政策低調(diào)推行兩月有余，神木縣今天（22日）首次正式向外公布，3月份為患者報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)960萬(wàn)元，4月份報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)1270萬(wàn)元。

　　神木縣委宣傳部部長(zhǎng)雷江聲介紹說(shuō)，“全民免費(fèi)醫(yī)療”啟動(dòng)后，得到了百姓的贊揚(yáng)和擁護(hù)，大量求醫(yī)者來(lái)到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行治療。3月下旬至4月上旬，住院病人達(dá)到高峰，和同期相比增加了30%，4月下旬住院人數(shù)開(kāi)始下降，病床緊張的狀況逐步緩解。

　　據(jù)了解，實(shí)行這項(xiàng)政策的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括了神木縣境內(nèi)及縣境外的醫(yī)院及藥店。境內(nèi)有7家縣級(jí)醫(yī)院、5家縣級(jí)藥店和21家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣境外有6所北京醫(yī)院、5所省級(jí)醫(yī)院和5所市級(jí)醫(yī)院。

　　根據(jù)《神木縣全民免費(fèi)醫(yī)療實(shí)施辦法(試行)》，這項(xiàng)政策名為“全民免費(fèi)醫(yī)療”，但實(shí)際上也設(shè)置了一些門(mén)檻。如可以報(bào)銷(xiāo)的患者必須是參加了城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的患者。門(mén)診不予報(bào)銷(xiāo)，實(shí)行醫(yī)療卡制度，每人每年享受100元門(mén)診補(bǔ)貼；住院給予報(bào)銷(xiāo)，但設(shè)定了起付線：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院報(bào)銷(xiāo)起付線為每人次 200元，縣級(jí)醫(yī)院為400元，縣境外醫(yī)院每人次3000元。起付線以下費(fèi)用患者自付，以上費(fèi)用由財(cái)政買(mǎi)單。每人每年報(bào)銷(xiāo)上限為30萬(wàn)元。

　　一個(gè)縣城的財(cái)政實(shí)力能否支撐起龐大的醫(yī)療費(fèi)用支出？據(jù)了解，神木縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是這項(xiàng)政策得以實(shí)施的強(qiáng)大后盾。

　　該縣縣委宣傳部提供的《神木縣情》顯示，2008年，該縣財(cái)政總收入72.27億元，增長(zhǎng)52.1%，其中地方財(cái)政收入17.19億元，增長(zhǎng)59.2%；農(nóng)民人均純收入6028元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16075元。縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力全國(guó)第92位，西部第5位，陜西省第1位。

　　對(duì)于這項(xiàng)惠民政策實(shí)施兩個(gè)多月以來(lái)是否碰到了一些問(wèn)題和阻力，雷江聲表示，在這項(xiàng)政策實(shí)施之前，他們開(kāi)展了1年零3個(gè)月的調(diào)研論證，對(duì)未來(lái)可能面臨的困難和挑戰(zhàn)有充分預(yù)計(jì)。

　　“目前從實(shí)施情況來(lái)看，沒(méi)有超出預(yù)想的范圍。如果出現(xiàn)問(wèn)題，將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。”他說(shuō)，不過(guò)，可以肯定的是，“這項(xiàng)惠民政策將一直執(zhí)行下去。”(記者程莉莉戴明陽(yáng)）