處在強烈爭議中的黑龍江省黑河市“禁狗”事件又有新進展。25日，《黑河日報》刊登了《黑河市市區(qū)犬類管理暫行辦法》的征求意見稿，向公眾征集意見。幾天前，這個市因發(fā)布了一則即將捕殺城區(qū)犬只的通告而受到高度關(guān)注。

　　征求意見稿中的焦點內(nèi)容主要有，城區(qū)內(nèi)每戶養(yǎng)犬只限1只。大型犬、烈性犬嚴禁在市區(qū)內(nèi)任何地點遛放，可在城區(qū)外遠離村屯的區(qū)域遛放。攜犬出戶時，對犬在戶外排泄的糞便，攜犬人應(yīng)當立即清除。犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當立即將傷者送疾病預(yù)防控制中心注射人用狂犬病疫苗，及時送醫(yī)療機構(gòu)診治，并依法承擔相應(yīng)的醫(yī)療費用和法律責任。

　　對于大型犬、烈性犬的種類，征求意見稿也進行了明確，約50種狗的名字列入其中。

　　黑河市就此向新華社提供了一份簡短的情況說明，提到20日發(fā)布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行黑龍江省犬類管理規(guī)定》的通告，“引起了黑河市廣大市民特別是養(yǎng)犬市民的關(guān)注。為了既能消除狗患，又能使犬類管理更為科學化、規(guī)范化、人性化，黑河市相關(guān)部門在借鑒兄弟城市犬類管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于5月24日重新擬定并發(fā)布了《黑河市市區(qū)犬類管理暫行辦法》的征求意見稿，面向社會廣泛征集意見。”

　　這次意見征集的目的是“在充分、廣泛征求廣大市民意見的基礎(chǔ)上，重新制定更為合理化的城市犬類管理辦法。”

　　征求意見稿由5部門共同發(fā)布，除前期發(fā)布《通告》的黑河市公安局、黑河市畜牧獸醫(yī)局、黑河市城市管理行政執(zhí)法局和黑河市衛(wèi)生局等4部門，還增加了黑河市工商行政管理局。征求意見稿中公布了電子信箱，以便公眾反映意見。

　　黑河市委、市政府對發(fā)布征求意見一事未做出說明，只是由上述幾個部門分別基于各自職能接受媒體采訪。

　　黑河市公安局治安支隊支隊長劉志彬說：“我們5個部門按職責分別收集群眾提出的各種意見，匯總后，5部門坐在一起討論確定。”

　　作為本次事件城管部門新聞發(fā)言人的黑河市城市執(zhí)法局三大隊副大隊長倪曉龍說：“作為城管執(zhí)法部門，我們會積極拿出部門意見，進行積極的參與，但管理的主體并不是我們部門。”

　　黑河市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長宋克威說：“畜牧部門是支持這個征求意見稿的，涉及我們部門的主要是對犬類的正常定期免疫。”

　　黑河市政府部門的一位官員表示，目前黑龍江省的犬類管理相關(guān)規(guī)定跟實際情況存在差距，操作起來很困難，地方只能因地制宜根據(jù)自己情況制定政策，這樣就會造成地方政策與省里規(guī)定相沖突的問題。

　　20日，黑河市的公安局、畜牧局等4部門發(fā)布通告，在城區(qū)及所轄愛輝區(qū)的4個村禁止養(yǎng)犬，從23日起，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)犬只一律捕殺。但捕殺行動暫時沒有進行，黑河市稱這是因為他們正在進一步細化此管理規(guī)定，使犬類管理工作更加規(guī)范化和人性化。(記者 王建威、曹霽陽）