二、中國特色環境保護新道路堅持辯證唯物主義基本要求

　　辯證唯物主義認為，世界是物質的，物質決定意識，意識能動地作用于物質。物質世界是普遍聯系和永恒發展著的，事物運動發展是有規律的。唯物辯證法包括了聯系和發展兩大原則，對立統一、質量互變、否定之否定三大規律，以及本質與現象、內容與形式、原因和結果等基本范疇。其中對立統一規律是唯物辯證法最根本的規律，是認識世界和改造世界的根本方法。辯證唯物主義的基本原理和規律為認識和發展中國特色環境保護新道路提供了思想基礎，開拓新道路提供了根本指南。中國特色環境保護新道路的實踐進一步證實了辯證唯物主義的真理性。

　　1、辯證唯物論的對立統一規律認為，矛盾的普遍性和特殊性的關系就是共性和個性、絕對和相對的關系，共性只能存在于個性之中，個性離不開共性，個性也有自己的特點。科學發展觀與環境保護歷史性轉變是普遍性和特殊性的辯證關系。只有把矛盾的普遍性和特殊性、共性和個性結合起來，具體說就是把落實科學發展觀和推動歷史性轉變相結合起來，才能更好地推動中國環境保護事業發展。

　　科學發展觀對中國特色社會主義事業具有普遍性、共性，它是無條件的，因而是絕對的。科學發展觀作為黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

　　歷史性轉變對中國特色社會主義事業具有特殊性、個性，它是有條件的，因而是相對的。第六次全國環境保護大會確定了歷史性轉變思想。溫家寶總理在這次環保大會上提出了“三個轉變”:一是從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長并重，在保護環境中求發展。二是從環境保護滯后于經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步，努力做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題，自覺遵循經濟規律和自然規律，提高環境保護工作水平。“同步、并重、綜合”這“三個轉變”具有戰略性、全局性和方向性，成為我國環境保護的歷史性轉變。它是環境保護領域中實踐和落實科學發展觀的結合點和著力點，是環境保護領域具體化了的科學發展觀。

　　歷史性轉變不是畢其功于一役，是一個相當長的矛盾、轉變，再矛盾、再轉變的過程。因此，歷史性轉變指導下的中國特色環境保護新道路就呈現了長期性、階段性、針對性和艱巨性的鮮明特點。長期性表現在兩方面:一方面，從客觀上講，當前我國環境形勢十分嚴峻，解決起來不可能一蹴而就；另一方面，從馬克思主義認識論的角度看，對復雜問題的認識，往往要經過實踐和認識的多次反復，甚至曲折反復，需要一個相當長的過程，才能逐步達到主觀和客觀的統一。解決復雜問題也需要一個過程。認識問題和解決問題就是實踐論的范疇了。因此我們要按照實踐永無止境的要求，堅持繼承與創新，一代接一代環保人堅持不懈地探索下去。階段性就是要根據工業化和城鎮化進程中的不同特征，找到特定階段的突出問題，及時調整探索重點。針對性就是要敢于面對錯綜復雜的局面，善于抓住主要矛盾，采取有的放矢的措施。艱巨性就是要充分認識解決我國壓縮型、結構型、復合型環境問題的難度，不為任何困難所惑，不為任何風險所懼，始終保持清醒頭腦，努力在實踐中探索，在探索中實踐。

　　概言之，科學發展觀的普遍性、共性存在于歷史性轉變的特殊性、個性之中，歷史性轉變體現科學發展觀的普遍性、共性。歷史性轉變也具有自身的特點，這就是對經濟發展與環境保護關系的根本性調整，是環境保護根本方式的轉變。就經濟發展與環境保護這對矛盾來說，歷史性轉變是在一定條件下，經濟發展與環境保護這對矛盾地位的改變，此消彼長，既斗爭又轉化。我們必須把落實科學發展觀和推動歷史性轉變相結合起來，才能更好地推動中國特色環境保護新道路的發展。

　　2、辯證唯物論的對立統一規律也認為，矛盾的基本屬性是既對立又同一。一切矛盾著的事物，互相聯系著，共同處于一個統一體中，在一定條件下互相轉化。科學發展本質上是經濟、環境保護、資源的對立統一體，不能絕對地把環境保護、資源、經濟發展三者靜止地、機械地對立起來，在一定條件下它們相互貫通、相互影響，可以實現良性發展。

　　發展在某種意義上就是燃燒。燒掉的是資源，留下的是污染，產生的是GDP。科學發展就是燒掉的資源越少越好，產生的污染越小越好，最好是零排放。前者是“資源節約”，后者是“環境友好”，總括起來就是又好又快。實際上，環境保護、資源和經濟發展是互相聯系、互相作用、互相依賴、互相貫通的矛盾統一體。正如矛盾著的事物在一定條件可以轉化一樣，我們不能絕對地把環境保護、資源、經濟發展三者所形成的矛盾統一體機械地對立起來，這個矛盾統一體在一定條件下，這個一定條件就是協調環境與經濟關系，可以互相轉化、互相貫通，向良性發展。燒掉的資源少，留下的污染小，GDP能搞多少算多少，搞得快比搞得慢好，搞得代價小比代價大好，這就是良性發展，就是科學發展，也是又好又快地發展。

　　3、唯物辯證法是關于聯系和發展的科學，認為事物是普遍聯系和永恒發展的。普遍聯系是事物固有的辯證本性，這是客觀的，不以人的意志為轉移的。而且任何事物只有在一定的聯系中才能存在和發展。環境保護作為物質世界的事物，具有普遍聯系的本性，這是不以人的意志為轉移的。環境保護只有在一定的聯系中才能存在和發展。

　　從普遍聯系的觀點看，環境保護不僅存在與經濟、政治、文化、社會等方面普遍聯系，也存在環境治理過程中，中央與地方、各部門之間的多層次聯系，以及水體、大氣、土壤、固廢等各項治理工程和管理工作之間的復雜聯系。因此環境保護是一個多層次、多維度、多因素、非線性的復雜問題。它絕不是簡單的污染防治問題，應該說它本質上是一個發展方式問題、經濟結構問題和消費方式問題。其中最重要的聯系是環境與經濟關系，兩者相互關聯、相互呼應、相互影響。環境保護是經濟發展的應有之義，離開經濟發展談環境保護那是緣木求魚。一部環境保護發展的歷史就是一部經濟發展的歷史。正確的經濟政策就是正確的環境保護政策，正確的環境保護政策也是正確的經濟政策。我們過去幾十年的教訓就是，把經濟與環境保護搞成兩張皮，聯系不到一塊，機械地把環境保護放在經濟發展的對立面，這樣推進環境保護工作的難度就很大。

　　就普遍聯系的觀點看，本質和現象是揭示事物內部聯系和外部表現的一對哲學范疇，認識事物不能停留在表面現象，而必須透過現象，把握本質。十七大報告提出粗放型增長方式尚未根本改變，要大力推進經濟結構戰略性調整。認識到粗放型增長方式這個現象是解決資源環境代價過大問題的必要前提，但還遠遠不夠，不能停留在對現象的認識上。我們都知道金剛石、石墨這兩種物質，它們都是由碳原子構成的，表象相同，一個是世界上無色透明天然最硬的物質，一個是世界上有色不透明最軟的物質之一，關鍵是它們內部分子結構的性質不同，一個是碳原子呈層狀排列結構，一個是碳原子呈空間連續的骨架結構，結構的性質決定不同的功能，顯現出不同的現象。要真想改變它們的物質性能必須改變結構性質，而改變結構性質，需要高溫高壓外加催化劑那樣的外界條件才能由石墨變金剛石。

　　改變粗放型增長方式看起來主要是提高環境門檻，制定嚴格的環境經濟政策，加強綜合執法力度等等，本質上是調整經濟結構，是改變經濟結構性質，實現經濟與環境高度融合，使環境保護不再是經濟發展的排斥因素。如果僅僅只注意到了提高環境門檻這些現象，認識不到調整經濟結構才是本質，就沒有很好地掌握現象和本質的辯證關系，最終也抓不住關鍵，不知道從哪方面下大力氣解決問題。調整經濟結構，改變經濟結構性質，關鍵是力度大小，必須有一個強大的外力才行，就像石墨結構向金剛石結構轉化需要苛刻的外界條件那樣。一般性的措施不行，很難奏效。現在看，世界金融危機這個強大的外力，給我們調整經濟結構帶來了良好機遇，壞事可以變好。

　　4、唯物辯證法認為，內因是變化的根據，外因是變化的條件，外因通過內因而起作用。我國環境保護事業要立足自身、立足國情這個內因，學習和借鑒國際環境保護領域的經驗和做法，以我為主，為我所用。

　　中國特色環保新道路最根本上是中國所處發展階段、中國國情與環境保護實際相結合這個內因促成的，是內因在發揮作用。國際環境保護領域經驗和做法這個外因只有通過吸收這個環節為內因提供變化條件，加速甚至延緩內因的發展和變化，具體看就是我國環境保護事業曾吸收過許多國際環保的有益做法和理念，促進了環保事業發展，今后仍要堅持這樣做下去。堅持內因決定論的唯物辯證法原理，我國環境保護事業發展必須一要立足自身，二要立足國情。立足自身就是中國環境保護事業發展的立足點在于依靠自身的實踐發展和理論進步，立足于中國環境保護自身的實踐與認識，不斷總結這些實踐和認識的內在規律，結合中國具體的國情吸收外部的成功經驗，不斷開拓和探索中國特色環境保護新道路。立足國情就是側重于思考我們是處于并將長期處于社會主義初級階段的中國特色社會主義，中華民族具有多民族的幾千年處理人與自然關系的智慧和文明，國家當前正面對生態環境脆弱、人口多、發展方式粗放、處于快速工業化的進程中，要立足這些基本國情，推進中國環境保護新道路建設。

　　西方發達國家走過了先污染后治理、以犧牲環境換取經濟增長的老路，對這條老路造成的環境危害，甚至無法彌補的損失，曾進行過批判和反思，對它們的環境問題也實踐出了比較有效的做法:一是采取嚴厲的環境保護措施。二是建設完善的環境基礎設施。三是加快調整產業結構。四是實行符合國家經濟大局的政策法規標準體系。發達國家的這些有益嘗試為中國特色環境保護新道路發展提供了一定的外部條件。因為這些做法是人類文明共同的成果，人類為此付出過慘痛的代價。譬如震驚世界的20世紀40年代初美國洛杉磯煙霧事件、1952年英國倫敦煙霧、1953年日本水俁病等八大公害，人類就付出了很多沉重的生命代價。我國2005年發生的松花江水污染事件也進入了世界環境保護史。學習借鑒人類文明的共同成果，為我所用，可以少走彎路，少付代價。

　　內因是變化根據，外因必須通過內因而起作用的原理也要求我們，對國際環境保護經驗要堅持拿來主義，而不能照抄照搬，搞克隆主義、復制主義，也決不能搞洋教條。中國特色環境保護新道路一定要堅持并自覺運用內因決定論這個科學的馬克思主義哲學原理作指導，不斷獨立自主地開拓前進。

　　5、辯證唯物主義認為，全局是由局部構成，局部是全局的一個部分、一個發展階段，沒有局部就沒有全局。全局不是局部的簡單相加，而是統率局部，對事物起決定性作用。正確處理局部和全局的關系就要統籌兼顧。

　　圍繞中國特色環境保護新道路這個全局，就是要正確處理經濟發展與環境保護、當前與長遠、政府主導與市場推進、中央與地方、城市與農村以及區域之間環境保護六大關系，統籌兼顧這些關系。這六大關系，都是不協調和沖突，也是矛盾。矛盾構成了整個世界，世界每天發生多少矛盾和沖突，如恒河沙數。世界一刻也少不了矛盾，離開矛盾就沒有這個世界。舊矛盾解決了，新矛盾還會出現。六大關系、六大矛盾、六大問題是不斷發展變化的，結合新的實際和情況，加以解決和轉化，發展中國特色環境保護新道路。

　　中國特色環境保護新道路堅持全面推進重點突破的總體思路，是做好新形勢下環境保護工作的重要保證，體現了全局與局部的辯證原理。實施全面推進重點突破，就是把保障群眾飲水安全作為首要任務，把防治水、空氣和土壤污染作為重中之重，把污染減排作為當前環境保護的中心工作，大力建設先進的環境監測預警體系和完備的執法監督體系，認真執行環境影響評價、污染物排放總量控制、環境目標責任制三項制度，積極加強環境政策法制、宣傳教育、科學技術、國際合作四項工作，全面開展思想、作風、組織、業務、制度“五大建設”。全面推進重點突破的整體思路，不是回到過去環境保護工作思路的原點，而是環境保護工作螺旋式上升、否定之否定中發生的質的飛躍。

　　綜上所述，中國特色環境保護新道路就是要在落實科學發展觀中，加快環保歷史性轉變，在轉變中改革，在改革中繼承，在繼承中創新，在創新中實踐，在實踐中協調，在協調中發展，有所作為，努力實現人與自然和諧。堅持辯證唯物主義觀點，學會按唯物辯證法辦事，下大力氣協調經濟發展與環境保護關系，不斷推動又好又快發展。