光輝歲月
神農架此前也有過光輝歲月。
陳偉的老家是湖北鄖縣,21年前,剛畢業,他被招工到了神農架林區,成為伐木工人,每月工資63元,而當時全國城鎮職工的平均水平只有35元,干部不過50元。
1956年,國家決定開發神農架,要把神農架建成中南地區最大的商品木材生產基地。8000多人的筑路大軍被調至此,南北并進。1966年,198公里的干線公路全線貫通。至此,神農架原始封閉的面紗開始被揭開。
每天,陳偉大約伐木一方左右,三四棵那么粗的樹,他比劃著一個半徑30公分的圈。那時,陳偉這樣的伐木工人不但是光榮的,還是富有的,但那只是計劃經濟時代的余暉。
那時神農架只是一個自然地名,也就無所謂地方經濟的發展。
1970年,國務院批準神農架林區建制,由湖北省直轄。來自周邊各縣市的各路人馬,成為新建制的副地級城區最初一批官員。當時的思路比較單一,就是繼續發展林木經濟。
1982年,神農架自然保護區經湖北省政府批準成立,1986年經國務院批準為國家級自然保護區。自此,湖北省逐年調減神農架木材產量。這里開始由資源消耗型向資源保護型轉軌,但由于沒有替代產業,采伐仍在繼續,林木經濟依舊是地方政府的重頭戲,保護與發展的矛盾始終尖銳。
1970年代至1980年代這十多年,神農架累計生產木材100多萬立方米,這些木材,在鋼材和水泥極度匱乏的計劃經濟年代,起到了大作用。而另一面,神農架的森林覆蓋率也迅速由76.4%下降到63.7%。
1991年,伐木工人陳偉結婚了。妻子是在老家認識的,原來是沙市棉紡廠的職工,婚后第二年,老婆就辭職了,跟著丈夫落戶山林,因為在當時,陳偉的收入還算得上“富裕”。
當時他們并不知道,《美國之音》已經在預言,“再過5年,神農架將從地球上消失”。
禁伐之困
“湖北保不住一個神農架是犯罪。”早在1981年2月,時任中共湖北省委第一書記的陳丕顯這樣嚴厲的指出。
1999年4月,時任國務院副總理的溫家寶親筆批示,“神農架林區生態地位重要,應當納入天然林保護范疇。”
2000年3月,神農架全面停止了天然林的采伐,關閉了80多家森工企業。長期形成的“一木獨大”的產業格局徹底終結。
自此造成的連鎖反應是,地方經濟滑坡,從事木材生產、加工的工人大批下崗,農民減收,財政銳減,社會在這一年變得不穩定起來。
2003年3月9日,神農架全區正式禁伐,陳偉所在林場原有職工369人,禁伐后,一次性安置了208人,按照工齡計算,每人每年補償600多元,一次發放,不想一次安置的人員,比如陳偉這樣的,就轉型做了護林員,月薪400多,和當時全國職工平均月收入781元,已有明顯差距。
陳偉自此感覺日子緊了起來。
這一年,湖北省委省政府召開神農架現場辦公會,專題研究神農架保護與發展問題,確立了“保護第一、科學規劃、合理開發、永續利用”的建設方針。
如今,森林覆蓋率上升到88%,國家一級保護動物——金絲猴數量增至1300多只。
2008年,神農架林區的GDP完成了大幅的增長。農民人均純收入3330元,增長了16.8%,城鎮居民可支配收入9164元,增長14.4%。
但這個數字放在全國的平均水平上看,卻是一片慘淡。當年,全國城鎮居民人均可支配收入15781元,農村居民人均純收入4761元,實際增長8.4%和8%。
林區政府發改委主任向長友有些激動地對《中國新聞周刊》說,周邊縣市,GDP動輒百億,我們根本不能比。
向長友說,當地經濟主要是由水電和礦山產業完成的。“主要是磷礦,但在生態保護區里,卻不能開發。”
神農架境內已探明磷、鋅、硅、水晶、瑪瑙、冰洲石等20多種礦藏,其中磷儲量為1.5億噸,是全國著名磷礦帶區;鉛鋅資源量592.14萬噸,是全國特大型鉛鋅礦床。全區礦產總價值按現值計算,在600億元以上。
他不斷強調,這些只是書面上的產值,不能化為實際。礦產資源的開發是一個很麻煩的事情,受限制很大,不能大規模開發,從2003年開始做工作,2004年開發了一些,“沒有這些礦產,GDP更沒法增收了。”
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