為遏制“信騷擾”和“信詐騙”，廣東省公安廳建議通信管理部門實行手機卡銷售實名制。工業(yè)和信息化部已會同有關(guān)部門聯(lián)合制定手機實名登記制度的法律規(guī)范，正等待國務(wù)院審批。(6月4日《廣州日報》)

　　事實上，在我記憶中，2006年就曾啟動全國范圍內(nèi)的手機號實名制。而在很多地區(qū)，憑身份證才能上號也早已實行。時隔3年，再提手機號實名制，仍然不是一個“是”或“否”就能界定的問題，實不實施，仍然有一個利弊問題，時機問題。依我看，倘若反復(fù)權(quán)衡，手機號實名制仍未到必須實施的時機。

　　實名制的最大針對者，是垃圾短信。不錯，很多查不到主的陌生號碼擾亂了我們的生活。然而，請仔細(xì)想一想，垃圾短信的源頭究竟在哪里？

　　今年央視3·15晚會上，曝出了垃圾短信的源頭，運營商因從中獲利難逃其咎。想一想，以群發(fā)為業(yè)務(wù)的信息公司，他們是從哪里獲得手機用戶信息，并分門別類地提供給他們的客戶？再者，運營商從技術(shù)上可以屏蔽群發(fā)短信已是眾所周知的事。

　　那么，你以為，清理垃圾短信，究竟是實名制有效還是技術(shù)手段有效？

　　當(dāng)然，正如門上加把鎖，固然不能完全防賊，但也能起一定防御作用一樣，手機卡實名制有它存在的意義。但是，我以為，條件不成熟的話，實施則弊大于利。

　　首先是個人隱私是否可以得到強有力的保護。比起垃圾短信來，用戶信息輕易泄露是更重要的事，它會誘發(fā)更多的犯罪。假如全國推行實名制，如此龐大的信息庫，誰來保證其安全？

　　其次是運營商的監(jiān)管是否到位？通信運營商既有技術(shù)手段，也有社會責(zé)任來杜絕垃圾短信和保護用戶信息。但是，這些只能憑借其良知。某個行業(yè)依靠良知和巨大的運行成本，斬斷自己的某項利潤來源，你以為這可能嗎？沒有體制上對于壟斷的更好遏制，沒有制度上對于違規(guī)的嚴(yán)厲懲罰，僅依靠目前運營商的存在狀態(tài)，有沒有實名制，都改變不大。

　　手機卡只是一個工具，到了不同的人手里，或是通信之用，或是犯罪之用，但為了抵制少數(shù)人的犯罪，就將大多數(shù)人置于“有罪的推定”之中，這樣的實名制有用嗎？更何況，實名并沒有被證明可以抵制垃圾短信，前三年實施了手機實名制地區(qū)的狀況就是例證。