【國名】 巴西聯邦共和國(The Federative Republic of Brazil,República Federativa do Brasil)。
【面積】 851.49萬平方公里(來源:《巴西地理統計局》)。
【人口】 18399萬(2007年人口普查)。白種人占53.7%,黑白混血種人占38.5%,黑種人占6.2%,黃種人占0.5%,印第安人占0.4%。官方語言為葡萄牙語。73.8%的居民信奉天主教。
【首都】 巴西利亞(Brasília),人口245.5萬(2007年),年平均氣溫19℃。
【國家元首】 總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦(Luiz Inácio LULA da Silva),2003年1月1日就任,2007年1月1日連任, 任期至2010年12月31日。
【重要節日】 9月7日,獨立紀念日,即巴西國慶。
【簡況】 位于南美洲東南部。北鄰法屬圭亞那、蘇里南、圭亞那、委內瑞拉和哥倫比亞,西界秘魯、玻利維亞,南接巴拉圭、阿根廷和烏拉圭,東瀕大西洋。海岸線長約7400公里。領海寬度為12海里,領海外專屬經濟區188海里。國土的80%位于熱帶地區,最南端屬亞熱帶氣候。北部亞馬孫平原屬赤道(熱帶)雨林氣候,年平均氣溫27-29℃。中部高原屬熱帶草原氣候,分旱、雨兩季,年平均氣溫18-28℃。南部地區年平均氣溫16-19℃。
1500年4月22日,葡萄牙航海家佩德羅·卡布拉爾抵達巴西。16世紀30年代葡派遠征隊在巴建立殖民地,1549年任命總督。1808年拿破侖入侵葡萄牙,葡王室遷往巴西。1821年葡王室遷回里斯本,王子佩德羅留巴任攝政王。1822年9月7日,佩德羅王子宣布獨立,建立巴西帝國。1889年11月15日,豐塞卡將軍發動政變,推翻帝制,成立巴西合眾國。1964年3月31日,軍人政變上臺,實行獨裁統治,1967年改國名為巴西聯邦共和國。1985年1月,反對黨在總統間接選舉中獲勝,結束軍人執政。此后,巴政權5次平穩更迭,代議制民主政體基本穩固。民主運動黨、自由陣線黨、社會民主黨組成的中右政黨聯盟曾長期執政。20世紀90年代末期以來,中右政黨聯盟內部逐漸分化,左翼政治力量不斷成熟壯大。2002年10月,以勞工黨為首的左翼聯盟首次贏得大選,其推舉的總統候選人盧拉于2003年1月就職,成為巴第40任總統。這是巴歷史上首位直選左派總統。2006年10月總統選舉中,盧拉戰勝社會民主黨候選人阿爾克敏,獲得連任。
【政治】2003年1月盧拉就職后,通過平衡政黨利益擴大了執政基礎,注意保持經濟政策的延續性,同時加大社會領域投入,致力于解決貧困、就業等問題,取得成效。連任后,盧拉繼續鞏固執政聯盟,并推動政治改革,加大反腐力度,實行“經濟加速增長計劃”,奉行多元化外交政策,積極參與國際事務。
【憲法】 第一部帝國憲法于1882年產生。1988年10月5日頒布巴西歷史上第八部憲法,規定總統由直接選舉產生,任期五年,取消總統直接頒布法令的權力。在公民權力方面,憲法保障人身自由,廢除刑罰,取消新聞檢查,規定罷工合法,16歲以上公民有選舉權等。1994年和1997年議會通過憲法修正案,將總統任期縮短為四年,總統和各州、市長均可連選連任。
【議會】 聯邦議會是國家最高權力機構。其主要職能是:制定一切聯邦法律;確定和平時期武裝力量編制及兵力;制定全國和地區性的發展計劃;宣布大赦令;授權總統宣布戰爭或和平;批準總統和副總統出訪;批準或撤消總統簽署的臨時性法令、聯邦干預或戒嚴令;審查總統及政府行政開支;批準總統簽署國際條約;決定臨時遷都等。
聯邦議會由參、眾兩院組成。兩院議長、副議長每兩年改選一次,可連選連任。參議長兼任聯邦議會主席。參議員81人,每州3人,任期八年,每四年改選1/3或2/3。眾議員513人,任期四年,名額按各州人口比例確定,但最多不得超過70名,最少不低于8名,F任參議長加里巴爾迪·阿爾維斯·菲略(Garibaldi Alves Filho,民主運動黨),2007年12月當選,任期至2009年2月;眾議長阿爾林多·基納里亞(Arlindo Chinaglia,勞工黨),2007年2月當選,任期至2009年2月。
各黨在議會中的席位如下(2008年6月):
參議院
眾議院
勞工黨
12
80
民主黨(原自由陣線黨)
13
57
巴西民主運動黨
19
92
巴西社會民主黨
12
57
進步黨
1
40
共和黨
4
42
巴西工黨
8
20
民主工黨
5
25
巴西社會黨
2
32
社會主義人民黨
14
巴西共產黨
1
14
巴西共和黨
1
4
社會主義自由黨
1
3
綠黨
14
基督教社會黨
1
12
其他黨派和無黨派
1
7
【政府】本屆聯邦政府于2007年1月1日成立,共設23個部。現內閣成員如下:國防部長內爾松·若賓(Nelson Jobim),外交部長塞爾索·阿莫林(Celso Amorim),財政部長吉多·曼特加(Guido Mantega),發展、工業和貿易部長米格爾·若熱(Miguel Jorge),計劃、預算和管理部長保羅·貝爾納多(Paulo Bernardo),衛生部長若澤·戈梅斯·滕波朗(JoséGomes Temporão),教育部長費爾南多·阿達德(Fernando Haddad),土地開發部長吉列爾梅·卡塞爾(Guilherme Cassel),農牧業和供給部長雷尼奧德·斯特法內斯(Reinhold Stephanes),文化部長若奧·費雷拉(João Ferreira),科技部長塞爾吉奧·雷森德(Sérgio Rezende),體育部長奧蘭多·席爾瓦(Orlando Silva),旅游部長路易斯·巴雷托·菲略(Luiz Barreto Filho),礦能部長愛迪生·洛邦(Edson Lobao), 郵電部長埃利奧·科斯塔(Helio Costa),司法部長塔爾索·任羅(Tarso Genro),環境部長卡洛斯·明克(Carlos Minc),勞動就業部長卡洛斯·盧皮(Carlos Lupi),社會福利部長若澤·巴羅索·皮門特爾(JoséBarroso Pimentel),交通部長阿爾弗雷多·多納西門托(Alfredo do Nascimento),全國一體化部長熱達爾·維埃拉·利馬(Geddel Vieira Lima),城市部長馬爾西奧·福特斯(Márcio Fortes),社會發展和消除饑餓部長帕特魯斯·阿納尼亞斯(Patrus Ananias)。
【行政區劃】 全國共分26個州和1個聯邦區。各州名稱如下:阿克里,阿拉戈斯,亞馬孫,阿馬帕,巴伊亞,塞阿拉,圣埃斯皮里圖,戈亞斯,馬拉尼昂,馬托格羅索,南馬托格羅索,米納斯吉拉斯,帕拉,帕拉伊巴,巴拉那,伯南布哥,皮奧伊,北里奧格朗德,南里奧格朗德,里約熱內盧,朗多尼亞,羅賴馬,圣卡塔琳娜,圣保羅,塞爾希培,托坎廷斯,巴西利亞聯邦區。州下設市,全國共有5564個市(2008年6月)。
【司法機構】 根據1988年10月5日頒布的憲法,聯邦最高法院、聯邦法院、高等司法院、高等勞工法院、高等選舉法院、高等軍事法院和各州法院行使司法權。聯邦最高法院由11名大法官組成,大法官必須是年齡在35歲以上、65歲以下的巴西公民,由總統提名,經參議院批準后任命。聯邦最高法院院長吉爾馬爾·門德斯(Gilmar Mendes,2008年4月就任,任期兩年)。聯邦總檢察長安東尼奧·費爾南多·索薩(Antonio Fernando Souza, 2005年6月就任,任期兩年)。
【政黨】截至2008年6月,在巴西高等選舉法院登記的合法政黨有27個,主要有:
(1)勞工黨(Partido dos Trabalhadores——PT):主要執政黨。1980年2月成立,主要由城鄉勞動者、工會領導人和知識分子組成,是巴西最大左翼政黨,現有黨員80多萬人。該黨政治上主張實行改革,保障勞動者的權益;經濟上主張公平分配社會財富;對外主張各國相互尊重、加強國際合作,維護世界和平。主席里卡多·貝爾佐伊尼(Ricardo Berzoini)。
(2)巴西工黨(Partido Trabalhista Brasileiro——PTB):執政聯盟成員。1945年成立。1964年軍人政變后被迫停止活動。1979年重新組建。主席羅伯托·杰弗遜(Roberto Jefferson)。
(3)巴西民主運動黨(Partido do Movimento Democrático Brasileiro——PMDB):執政聯盟成員。1980年1月成立。其前身為1965年成立的巴西民主運動,在軍政府時期長期為唯一合法的反對黨。對內主張實行土改和保護民族工業,全面恢復民主制度。對外主張執行獨立的外交政策,尊重各國自決權。主席米歇爾·特梅爾(Michel Temer)。
(4)社會主義人民黨(Partido Popular Socialista——PPS):執政聯盟成員。1992年1月,巴西的共產黨宣布解散,以黨主席羅伯托·弗萊雷為首的“現代派”決定改名成立社會主義人民黨。主席羅伯托·弗萊雷(Roberto Freire)。
(5)巴西共產黨(Partido Comunista do Brasil——PC do B):執政聯盟成員。1962年從原“巴西的共產黨”中分裂出來,將1922年3月25日作為建黨日。主要成員是城鄉勞動者、青年學生和自由職業者。1985年7月獲合法地位。主席若澤·雷納托·拉貝洛(JoséRenato Rabelo)。
(6)民主工黨(Partido Democrático Trabalhista——PDT): 執政聯盟成員。1979年成立,前身為巴西工黨的一部分,系社會黨國際成員。主張實行多黨制,工會獨立,實行土改,消除貧富不均和扶助中小企業。對外主張民族獨立,人民自決,同各民族和平相處和不結盟。主席卡洛斯·盧皮(Carlos Lupi)。
(7)巴西社會民主黨(Partido da Social Democracia Brasileira——PSDB):在野黨。1988年6月25日成立,由一批因對民運黨不滿而退出該黨的人組成。主張實行議會制,完善民主制度,鼓勵外國投資,改革分配制度,消除貧富差別。主席塞爾吉奧·格拉(Sergio Guerra)。
(8)民主黨(Democrata——DEM):原“自由陣線黨”,在野黨。1985年1月成立。主要由原民主社會黨內持不同政見者組織的“自由陣線”派成員組成。1985年曾與民運黨組成“民主聯盟”聯合執政。對內主張建立民主制度,實行社會變革和國營企業私有化,改革分配制度等。對外主張主權自決和平等。主席羅德里戈·馬亞(Rodrigo Maia)。
(9)進步黨(Partido Progressista——PP):執政聯盟成員。原名巴西進步黨,2003年4月更名。1995年9月由改革進步黨和進步黨合并而成。信奉基督教義,推崇自由、進步與社會正義。主張在不損害國家主權和尊嚴的基礎上,逐步推行改革開放。在保障全國各地區、各階層均衡發展的前提下,實現社會正義和國家現代化。主席弗朗西斯科·多內萊斯(Francisco Dornelles)。
其他政黨還有:基督教社會黨(Partido Social Cristão)、共和黨(Partido da República)、社會自由黨(Partido Social Liberal)、民族動員黨(Partido da Mobilizacão Nacional)、巴西社會黨(Partido Socialista Brasileiro)、巴西共和黨(Partido Republicano Brasileiro)、綠黨(Partido Verde)等。
【重要人物】路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦(Luiz Inácio LULA da Silva):總統,1945年10月27日生于巴西伯南布哥州加拉牛斯市。小學文化程度。車工。1975年和1978年兩次當選圣保羅工會主席,曾領導反對軍政府獨裁的工人運動。1980年2月,與一些工會領袖、學者和知識分子建立勞工黨(PT),次年在勞工黨“一大”上當選黨主席。1983年參與組建工會組織“勞工統一中心”(CUT)。1986年當選全國立憲議會聯邦眾議員。曾于1989、1994、1998年三次競選總統落選。2002年第四次參選獲勝,2003年1月1日就職,成為巴第40任總統,也是巴歷史上首位直選上臺的左派總統。2007年1月1日連任,任期至2010年12月31日。2001年5月以勞工黨名譽主席訪華,2004年5月以巴西總統身份訪華,2008年來華出席奧運會開幕式。已婚,夫人瑪麗薩·萊蒂西婭·達席爾瓦(Marisa Letícia da Silva),有五個子女。
若澤·阿倫卡爾(JoséALENCAR):副總統,1931年10月17日生于巴西米納斯吉拉斯州姆里阿埃市。曾獲維索阿聯邦大學、米納斯吉拉斯州大學榮譽博士稱號。巴著名企業家,創辦并經營米納斯紡織集團(巴西最大紡織企業)、米納斯北方建筑公司等五家知名企業。1993年涉足政壇,1998年當選聯邦參議員。2002年作為勞工黨總統候選人盧拉的搭檔參加大選獲勝,2003年1月1日就任巴西副總統。2007年1月1日連任副總統,任期至2010年底。2006年3月以副總統和中巴高層協調與合作委員會巴方主席身份率團訪華。
經 濟 國內生產總值位居世界第10位(國際貨幣基金組織2007年統計),綜合實力居拉美首位。農業發達,是世界蔗糖、咖啡、柑桔、玉米、雞肉、牛肉、煙草、大豆等農產品主要生產國;工業基礎雄厚,門類齊全;服務業產值占國內生產總值的50%以上,經濟結構接近發達國家水平。1967-1974年,經濟年均增長率高達10.1%,被譽為“巴西奇跡”,巴躋身新興工業國行列。上世紀80年代,受高通貨膨脹困擾,經濟出現停滯甚至嚴重衰退。從90年代開始,巴西向外向型經濟模式轉軌。1994年政府實施了雷亞爾貨幣穩定計劃,有效解決了高通脹問題,并在此基礎上逐步推行宏觀經濟結構改革和私有化進程,經濟恢復增長。1997年后,受亞洲和俄羅斯金融危機沖擊,巴經濟發展受阻,1999年發生嚴重金融動蕩,政府被迫放棄自1994年以來實行的固定匯率制,貨幣大幅貶值。其后,受國內電力危機、大選因素和阿根廷經濟危機影響,金融市場波動頻繁,加之國際經濟不景氣,巴經濟增長速度緩慢,通膨率和失業率均有所上升。2003年,盧拉執政后采取穩健務實的經濟政策,控制通膨和財政赤字,鼓勵生產性投資和工農業發展,市場信心得以恢復,巴經濟開始走上穩定發展道路。盧連任后,推出“加速增長計劃”等一系列刺激經濟發展措施,巴工業生產和對外貿易持續增長,經濟抵御風險能力提高。但2008年9月以來受金融危機影響,巴經濟走勢出現波動,前景尚不明朗。
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