今年清明節(jié)的早上,在云南香格里拉縣金江鎮(zhèn)格子村,70歲的丁常秀大媽從種滿桑樹苗和小麥的田里走過來,遞給我一卷稿紙說:“請(qǐng)你交給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)政府不要讓水電公司在金沙江上修電站,不要淹了我們老百姓的家!蹦蔷砀寮埵撬3年來寫的情況匯報(bào)。
丁大媽已提心吊膽生活了好多年。如果規(guī)劃中的金沙江“一庫八級(jí)”水電站修起來,滇西北最肥沃的20萬畝良田將沉入水底,包括她一家在內(nèi)的10萬各族百姓將被迫搬遷,而滇西北并沒有多余的土地讓他們居住。
丁大媽要是聽到昨天環(huán)保部的消息,應(yīng)該松一口氣。環(huán)保部發(fā)言人說,暫停審批金沙江中游水電開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,原因是華電和華能未經(jīng)環(huán)評(píng)審批,擅自在金沙江中游建設(shè)魯?shù)乩娬竞妄堥_口水電站。環(huán)保部發(fā)言人還說,擅自進(jìn)行截流等主體工程建設(shè),對(duì)減小水電建設(shè)環(huán)境影響極為不利。
我們很高興中央政府明確表明對(duì)違法水電工程的態(tài)度,這是政府、受大壩影響的居民、環(huán)境保護(hù)工作者、媒體共同努力的結(jié)果,是學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成果,也表明了中國政府在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中繼續(xù)走科學(xué)發(fā)展之路的決心和信心。
但在規(guī)范水電建設(shè)方面,我們還有很長的路要走。環(huán)保部此次披露的并非是金沙江中游非法建設(shè)項(xiàng)目的全部。2004年,“一庫八級(jí)”中的金安橋水電站第一個(gè)未批先建,盡管媒體披露后,國家有關(guān)部門追查,但今天,金安橋大壩已高高豎在那里,一切俱備,只等開機(jī)發(fā)電了。
在這5年間,除了環(huán)保部昨天批評(píng)的魯?shù)乩妄堥_口,其他電站也沒閑著,今年四月份,我們一些NGO、記者、企業(yè)家和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民考察了金沙江中游,發(fā)現(xiàn)還有電站在違法建設(shè)。在梨園電站,施工廢渣不經(jīng)處理直接排入江河,上游清澈的江水被濁流玷污,污染嚴(yán)重。我們看到,為修電站,新開的公路毀壞了大片原始森林。
眾多水電站蔑視法律法規(guī)和國家有關(guān)部門規(guī)定,未批先建,目的是“將生米做成熟飯”,最后你批也得批,不批也得批。他們認(rèn)為最嚴(yán)重的后果不過是“先上車,再補(bǔ)票”,就像金安橋水電站一樣。更嚴(yán)重的問題是,金沙江中游水電梯級(jí)開發(fā)還沒得到整體批準(zhǔn),尤其是承擔(dān)調(diào)節(jié)功能的虎跳峽電站爭議很大,在虎跳峽龍頭水庫未定的情況下,自下游往上推進(jìn)的單個(gè)項(xiàng)目不斷未批先建,此舉意在倒逼“一庫八級(jí)”和虎跳峽電站被迫上馬。
環(huán)保部暫停審批金沙江中游水電開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目值得肯定,但如何遏制“先上車,再補(bǔ)票”現(xiàn)象,有始有終地保護(hù)好中華民族的母親河,保護(hù)好這一世界自然遺產(chǎn)地區(qū),保護(hù)好10萬少數(shù)民族的家園和豐庶的滇西北“糧倉”,不是簡單的事情。
□劉鑒強(qiáng)(媒體人)
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