中新網6月15日電 中國社會科學院今日上午舉行“2009年中國城市發展高峰論壇暨《城市藍皮書》發布會”，國家行政學院政策咨詢部丁元竹副教授在會上表示，從城市化的角度看，必須由農民工正在工作的城市來解決其社會保障問題，只有解決這個問題，才能夠真正把他們納入到城市化的過程中。

　　丁元竹表示，社會進步的兩個關鍵問題一個是社會保障體制的建設，一個是基本公共服務的供給。這是從經濟結構和城市化的角度，這是我們應該彌補的。

　　丁元竹說，從當前這場金融危機中我們可以看到社會發展的薄弱環節，包括就業中的薄弱環節和社會保障中的薄弱環節、公共服務中的薄弱環節，要從這些薄弱環節推動城市化進程。

　　他表示，當前推動城市化進程要解決幾個問題，一個是加強農村的社會保障體系建設，從根本上解決他們的保障問題，從根本上把他們納入到城市的社會保障體系中，真正解決他們的身份問題和社會保障問題。因為我們講城市化也好，講城市戶口也好，背后的實質是福利體系和社會保障體制和公共服務體制，只要這些解決了，戶籍基本制度都能夠解決。

　　第二，對農民工的社會保障。我們不僅要解決他們在城市中的就業、收入問題，還要解決他們在城市中的社會保障問題。

　　第三，要加速推進基本公共服務均等化。推進基本公共服務均等化涉及到很多問題，涉及到城市本身的財政資源問題，涉及到財政資源如何分配的問題，深層次的是涉及到了比如農民工打工，他在這兒交稅，作為納稅人他應該享受在這個城市的基本公共服務權利。但是現實的制度和安排上沒有很好解決這個問題。再比如農民工在轉移就業過程中，可能也涉及到更大層次上的財政體制安排。 (據中國網文字直播）