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今年9月,全國(guó)將有近1000名縣級(jí)法院院長(zhǎng)分四批接受培訓(xùn);最高人民法院還將用一年時(shí)間把全國(guó)中級(jí)法院、基層法院院長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。這些即將采取的舉措將中國(guó)正如火如荼進(jìn)行的基層官員培訓(xùn)更加推向高潮。
自2008年底開始,全國(guó)60多萬(wàn)村支書、3500多名縣級(jí)檢察長(zhǎng)、2000多名縣委書記、3000多名縣級(jí)公安局長(zhǎng)、2000多縣紀(jì)委書記、600多名監(jiān)獄長(zhǎng)分期分批地到省里,或者北京進(jìn)行集訓(xùn)。
“像這樣大規(guī)模地、一竿子插到底地對(duì)基層官員進(jìn)行培訓(xùn)在新中國(guó)成立以來(lái)也是罕見(jiàn)的。”中央黨校教授葉篤初對(duì)記者說(shuō)。他對(duì)這輪培訓(xùn)的評(píng)價(jià)是:應(yīng)時(shí)、應(yīng)勢(shì)、應(yīng)需之舉。
據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)目前的干部,包括基層干部在內(nèi)人數(shù)超過(guò)1600萬(wàn)。而早在2003年,時(shí)任國(guó)家信訪局局長(zhǎng)的周占順就曾公開表示:在當(dāng)前群眾信訪特別是集體反映的問(wèn)題中,80%以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的。
“中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,這對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力提出了更高的要求,對(duì)處于一線的,和群眾接觸最多的基層官員駕馭復(fù)雜局面、解決現(xiàn)實(shí)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力也是重要的考驗(yàn)。”葉篤初說(shuō)。
6月10日,司法部組織的第一批全國(guó)監(jiān)獄長(zhǎng)培訓(xùn)在河北保定結(jié)束,來(lái)自全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的325名監(jiān)獄長(zhǎng)完成了10天的培訓(xùn)。
司法部監(jiān)獄管理局副局長(zhǎng)劉國(guó)玉認(rèn)為,這次培訓(xùn)高規(guī)格的工作力度是歷史首次,司法部部長(zhǎng)親自審定培訓(xùn)方案和課程,4位部領(lǐng)導(dǎo)親自給監(jiān)獄長(zhǎng)們上課。
從2月18日至5月底,全國(guó)近3000名縣級(jí)公安局長(zhǎng)先后分6期進(jìn)京參加了培訓(xùn)。如此大規(guī)模的集中培訓(xùn),在新中國(guó)公安史上也是第一次。
“回過(guò)頭來(lái)看,我覺(jué)得這次專題培訓(xùn)班是公安歷史上最好的一次,它不僅體現(xiàn)在人數(shù)多,更重要的是這次培訓(xùn)解決的問(wèn)題比較實(shí)在。培訓(xùn)班的主題就是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)落實(shí)公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系‘三項(xiàng)建設(shè)’,從而促進(jìn)公安工作上新的水平。”公安部人事訓(xùn)練局副局長(zhǎng)樊京玉說(shuō)。
值得關(guān)注的是,諸如貴州省公安廳長(zhǎng)談“甕安事件”、遼寧省公安廳長(zhǎng)談“蟻力神事件”等備受爭(zhēng)議的案例也被安排到培訓(xùn)中,大家一起探討如何處理群體性事件。
今年2月26日,第一期全國(guó)基層檢察院檢察長(zhǎng)輪訓(xùn)班在國(guó)家檢察官學(xué)院開班,截至目前,培訓(xùn)已進(jìn)行了6期。這是中國(guó)檢察歷史上第一次由最高人民檢察院直接組織的全國(guó)基層檢察長(zhǎng)輪訓(xùn)。2010年底前,全國(guó)3500余名基層檢察長(zhǎng)將參加完成這次培訓(xùn)。
按照課程安排,每期輪訓(xùn)中高檢院的一名院領(lǐng)導(dǎo)參與小組討論座談,就基層工作的某一個(gè)突出問(wèn)題與學(xué)員直接溝通交流。
一個(gè)多月前,全國(guó)縣紀(jì)委書記培訓(xùn)班開班。來(lái)自全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)的縣(縣級(jí)市和旗)紀(jì)委書記2000余人進(jìn)行了集中培訓(xùn),這在中共紀(jì)律檢查工作歷史上還是第一次。有評(píng)論認(rèn)為,對(duì)縣級(jí)紀(jì)委的擴(kuò)編和加大培訓(xùn)力度,反映了中央對(duì)基層反腐工作的重視。
而據(jù)此前的報(bào)道,在去冬今春的農(nóng)閑時(shí)節(jié),全國(guó)60多萬(wàn)村支書也普遍接受了集中培訓(xùn)。
中央黨校黨史教研部副主任謝春濤指出,當(dāng)前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能力的要求更加具體,針對(duì)更加明確,與近期形勢(shì)的一些變化也都直接相關(guān)。因此,新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng),注重研究國(guó)內(nèi)外應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和重大災(zāi)害的典型案例,提高對(duì)突發(fā)事件和駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律。
“基層干部的工作能力關(guān)系到共產(chǎn)黨事業(yè)的興旺發(fā)達(dá),關(guān)系一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。”葉篤初用一句話點(diǎn)明了新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的根本目標(biāo)。(記者 崔清新)
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