6月14日，在國家環(huán)保部宣布叫停華電集團魯?shù)乩�水電�?天之后，記者在現(xiàn)場看到，水電站的施工并沒有停下來，金沙江水也已經(jīng)被引入了導(dǎo)流明渠，河床和兩岸山體都成為了工地，澆筑混凝土的工人正在修圍堰。

　　修建圍堰，意味著該水電站工程已經(jīng)進入了要對江水進行徹底截流的階段。每一個修建水電站的人都應(yīng)該清楚，這種會給環(huán)境帶來巨大影響的施工，在目前有著明確的規(guī)定，那就是必須要通過環(huán)境影響評

　　估之后才可以開工。令人遺憾的是，華電集團魯?shù)乩�水電站項目，沒有經(jīng)過環(huán)評就準備截流。為什么沒有遵守國家的環(huán)保法規(guī)？華電集團的有關(guān)負責人沒有向公眾解釋原因。

　　現(xiàn)場二

　　華能集團——龍開口水電站主體工程開工

　　從魯?shù)乩�電站沿著金沙江而上，大約4個小時車程，就是華能集團的龍開口水電站，這個設(shè)計總投資超過200億元的水電工程，同樣沒有經(jīng)過環(huán)境保護評估，也在環(huán)保部叫停之列。與魯?shù)乩�電站相比，龍開口電站不但修建了圍堰，大壩的主體工程建設(shè)也已經(jīng)開始。

　　華能龍開口水電站籌建處主任張之平介紹說，一般是截完流后才能夠建大壩，由于這里河床比較寬，所以實際上在截流之前就已經(jīng)開始施工了。

　　年初截流6月叫停

　　2009年1月，金沙江上的這兩座水電站就已先后截流，為什么直到6月才被叫停，很多關(guān)心金沙江環(huán)保的人都在問這個問題。6月15日，環(huán)保部督察組來到華能集團龍開口水電站現(xiàn)場調(diào)研。

　　在工地現(xiàn)場，對于環(huán)保部是什么時候知道截流的疑問，環(huán)保部環(huán)評司巡視員牟廣豐也無法給出準確的時間,但是他回答說,有環(huán)境工程監(jiān)理，地區(qū)也有督查中心，社會各方面都有所耳聞。然而西南評估中心卻沒有到過項目的工地現(xiàn)場。

　　-困境

　　建設(shè)方鉆環(huán)保審批漏洞

　　建設(shè)方 主觀上認定獲批

　　在15日召開的龍開口現(xiàn)場督查會上，大理州副州長許映蘇也表示，希望對項目的環(huán)評能夠盡快完成，因為現(xiàn)場都開工了，主觀雖然不對，但是客觀上已經(jīng)做了。

　　龍開口水電站總經(jīng)理王永祥說：“我們主觀上認為金沙江中游河段的水電站規(guī)劃報告已經(jīng)通過了國家的審批，而且金沙江中游水電已經(jīng)列入了國家十一五能源發(fā)展規(guī)劃重點開發(fā)的水電能源基地，除了項目環(huán)評和核準這個工作當時是正在報批，水保、土地預(yù)審、移民安置等其他的工作在相關(guān)部委已經(jīng)獲得了審批。所以當時比較樂觀地估計，在2009年，就是今年上半年，這些環(huán)評批復(fù)和核準能得到相關(guān)的支持性文件。”

　　在環(huán)保部責令停工的龍開口水電站工地，記者向有關(guān)負責人問起，停工是因為程序出了問題，還是環(huán)境本身出了問題？對方回答，是程序問題，程序沒有到位。

　　漏洞 大壩截流才算開工

　　然而一個矛盾的事實是，所有的新建項目開工前，都必須獲得環(huán)保部門的環(huán)評審批，但是什么叫開工呢？在水電開發(fā)當中，業(yè)主單位只要獲得地方部門的批準之后，就可以修建水電站的進場道路，對批建壩址的區(qū)域進行三通一平等前期工作，而之后只有大壩截流才算是開工，鉆了一個大大的漏洞。生米煮成半熟的飯，是環(huán)保部門行使權(quán)力的時候必然要面臨的挑戰(zhàn)，木已成舟，是否審批通過讓環(huán)保部門左右為難。