新聞回顧：廣東佛山邀網民到現場與警察共同伏擊抓疑犯

　　上周末，受廣東省佛山市公安局邀請并參與該局刑事案件偵破過程的7名網友，在經歷了15小時“便衣民警生活”后，網友們全部平安回歸且“戰果非凡”。據佛山警方介紹，網友共參與體驗偵破抓捕行動20多次，其中包括扒竊、盜竊機動車、搶劫等案件，參與抓獲嫌疑人17名。

　　參與體驗的網友普遍表示對警隊有了全新的認識，在現實中加深了對警察由衷的敬意，有的網友也大呼參與行動刺激。警方發言人今天向記者表示這種類型的警營開放活動還要進行下去。

　　開先河邀網友參與刑偵

　　據佛山市公安局有關負責人介紹，該局之前已經舉辦過邀請人大代表和政協委員進警營的活動，在社會上引起了很大反響。市民、網友紛紛要求進警營與民警一起偵破刑事案件，了解警隊破案工作，提高防范刑事犯罪的能力。經研究，佛山市公安局邀請網友，參與了該市刑事警察支隊從6月20日6時至6月21日8時在該市轄區內的刑事案件偵破工作。

　　記者注意到，過去佛山警方邀請市民參與警民互動，內容一般限定于到警營參觀、戰備公開展示，或者請市民上路體驗巡邏等日常工作，這次佛山市公安局邀請市民參與伏擊跟蹤、配合抓捕押解嫌疑人等“危險”場面，在國內開創先河。

　　網民可先從網上報名參與該活動，警方要求報名參加偵破刑事案件的網民做好充分的思想準備和必要的物質準備，同時要具備足夠的體力，報名者最好是反應比較靈敏的年輕人；同時，警方要求參與刑事案件偵破活動的網民嚴格保守秘密，不得泄露公安機關的情報信息資料、警力部署方案、偵破手段等。

　　佛山警方篩選后在活動的前一天晚上公布入選網友名單，網友出發前在佛山市公安局刑事警察支隊集合，接受了簡單的技術和安全培訓等。這次被邀請到的網友被分到多個小組分頭行動，直接參與刑事案件偵破的全過程。

　　體驗后呼刺激心生敬意

　　行動當日，網民與民警連續“并肩作戰”15個小時多。記者采訪時了解到，為了讓網友更好地體驗打擊街面犯罪，佛山市公安局還出動了精銳部隊———被譽為警界“鐵騎神鷹”的佛山市公安局打擊街面犯罪專業隊。

　　6月20日14時45分許，打擊街面犯罪專業隊員接到110信息，在張槎路佛開高速橋底，一名男子被4名男子搶走兩輛自行車。經過將近半個小時的搜索后，民警在張槎塱沙三路九江某商店發現4名可疑男子，經事主指認后，民警將4人抓獲，并現場繳獲兩輛自行車，其中一輛是事主被搶的自行車。

　　17時10分許，禪城南堤市場南堤路入口處發現兩名男子形跡可疑，警民聯手跟蹤。17時50分許，禪城普瀾路新榮大廈一帶，5名男子形跡可疑，行動組立即展開伏擊……直到20時40分許，抓捕行動不斷，疑犯紛紛落網。

　　參與體驗活動的惟一一名女性網友姓黃，今年21歲，來自順德。她向記者描述了參與活動的情形：下午6時左右，他們接到消息，發現兩名偷車賊，于是她跟一名男便衣扮成情侶接近嫌疑人，想找到犯罪證據然后實施抓捕。

　　小黃說，由于同行警察要注意拍攝犯罪證據，駕駛摩托車的“重任”就落在了她身上。跟蹤到一個菜市場時，兩名嫌疑人正要對一輛女式摩托車下手之際，他們沖上前去將嫌疑人抓獲。

　　另一參與體驗的網友波仔是跆拳道黑帶。他和民警一路跟蹤犯罪嫌疑人，最后在東方廣場停車場抓了兩個偷摩托車的盜賊。

　　“雖然明知他們在犯罪，但警察用了一個多小時跟蹤取證，很不容易。我是很想親手抓賊，但我們沒有執法權，所以主要還是跟著體驗。”對于這次隨警行動，波仔坦言“很刺激但還是不過癮”。

　　同時記者也了解到，行動當日，網友大多被炎熱的天氣和偵查破案行動中的高度緊張弄得筋疲力盡。網友小黃和波仔都對記者表達了他們的由衷感慨：“當警察真辛苦，不是誰都干得了的。通過這次體驗，對我們身邊的安全守護神有了全新的認識，同時也對他們產生了由衷的敬意。”

　　作回應眾質疑一一解答

　　對于佛山警方的這一做法，大多網民表示贊同，但也有網友、專家對相關問題提出了質疑。我國反恐專家高峰表示：“佛山警方舉辦這樣的行動在全國都沒有先例。但我個人認為這樣的活動值得商榷，根據我國法律規定，普通公民并無偵查、抓捕等權利。很明顯，網民并無資格參與實際的跟蹤、布控和抓捕行動。即便網友只是在一旁觀看，也牽涉到破案過程保密、人身安全保障等一系列問題。”

　　廣東省律師協會刑事法律專業委員會主任、律師楊愛斌今天在接受記者采訪時指出，根據我國刑事訴訟法的規定，公民并不是執法的主體，邀請公民參與偵破刑事案件并不合適。伏擊跟蹤、抓捕押解犯罪嫌疑人是我國公安機關執行刑事訴訟法、履行偵查機關職責的刑事司法行為，從法律上講，有嚴格的規范限制，包括“保密制度”等；從技術上講，有十分專業的技術要求，因此，伏擊跟蹤、抓捕犯罪嫌疑人無論從法律角度還是技術層面來說都不適合普通民眾的直接參與，作為偵查機關更不應邀請網友直接參與。

　　楊愛斌表示，需要說明的是，嚴格控制偵查機關的司法權限與我國的刑事政策不沖突。群眾(包括網民)積極提供破案線索，發現現行犯立即扭送公安機關處理等行為，都是法律許可和鼓勵的，這與網民直接參與偵破刑事案件有本質上的區別。

　　對于相關質疑，佛山市公安局作出了正面回應，該局指揮中心相關負責人表示，這次警民互動，是公安警務開放活動的一種嘗試，不是作秀，是網民在新時期對打造開放陽光公安警務工作提出的新要求，通過這種體驗工作，可以加深市民對公安的理解，促進警民關系。

　　對于網友及社會上關于“執法權”的質疑，佛山警方表示，這次活動目的是體驗，網民在這次活動中起到參與維護社會治安的作用，但并不代表警方執法，因此不存在合不合法或者網民“越權”的問題。

　　該負責人今天向記者肯定地表示，今后類似的警營開放活動肯定還將進行下去，包括其他警務窗口、警務工作，將全方面向媒體、市民和網友開放，讓警方的政務工作更透明更公開，以便市民更加了解警察工作，更好地防范各類犯罪。

　　對于活動的安全問題，佛山警方也作出回應稱，這次行動專門安排了14名民警“貼身”保護7名網民，即使有疑犯拿刀、持槍進攻，民警也會及時作出處置，決不會傷及參與者。此外針對網友在活動中可能出現“心理問題”，警方表示，在活動過程中已安排了民警對參與網友進行一對一的專門心理輔導，消除他們的不安心理。(本報記者 鄧新建)