據中國之聲《新聞縱橫》7時24分報道,一家曾經與華納、迪斯尼、米高梅等國際知名公司合作的國家骨干企業,非法生產制作低俗和夾雜淫穢色情的光盤1500多萬張,日前被中國新聞出版總署吊銷只讀類光盤復制經營許可證。
整治低俗音像制品 保護未成年人健康成長
全國掃黃打非辦專職副主任李寶中24號接受了記者的采訪,說到北京文錄激光科技有限公司大量生產低俗音像制品的違法違規行為,他接連說了兩次“瘋狂”:“在短短的七個月時間里,瘋狂的盜印和非法出版455萬多張低俗音像制品,這是行政部門在調查的時候得出的數據。警方在刑事偵查之后,發現他們還有兩筆發往廣東的低俗音像光盤,一千多萬張。用瘋狂倆字形容一點都不為過。”
曾經的骨干企業為牟利不擇手段
北京文錄公司主要從事只讀類光盤復制業務,是由文化部下屬中國錄音錄像出版社于1998年創辦,用公司董事長、法定代表人王笑然的話說,文錄公司曾經為中國的音響行業做出過很大貢獻:“文錄激光應該說早期是一個很不錯的公司,春節晚會、文化部的春節晚會、還有大量的音配相節目都是從這里復制出來的,應該說為民族文化還是做出貢獻的。”
談到公司的淪落,王笑然語氣沉重,他說,多希望一切可以重來。可是,他仍然認為,文錄公司走到非法生產制作低俗光盤這一步,有著很多的無可奈何:“從2002、03年以后,由于石油大量漲價,所有的PC料都在開始急劇上漲,市場上光盤的加工價格又在驟降,兩頭的擠壓造成所有光盤業的艱難。這是我們在2002、03年以后遇到的,和全國其他兄弟工廠遇到的一樣。到2007年已經是舉步維艱的時候了,不是經營狀況不好,已經是生存的問題了。拖欠很多工人的工資,保險、電費、材料費都在拖欠,我們考慮到這些工人很多技術人員都是從外地到北京來,在工廠附近也都安了家、娶妻生子,都成了若干個家庭了,這些人也都面臨著吃飯的問題。”
2007年10月,文錄公司的主管主辦單位——中國錄音錄像出版總社決定,將文錄公司承包給一家私人企業,承包方每月繳納承包費21萬元,承包期為3年。原文錄公司的大部分工人被遣散回家,原公司4個高層管理人員中的3人辭職,總經理邢萱回中錄總社上班。從此,文錄公司脫離了中錄總社的掌控,而中錄總社對于承包方的信任,僅僅來源于承包協議中“遵守國家法律法規”的一句空文。
對于記者提問的文錄公司運行情況的問題,王笑然和邢萱的回答大都是“不知道”或者“不清楚”;對于自己應當承擔的責任,兩人都認為僅僅是“監管不力”。已經升職為中錄總社社長助理的邢萱偶爾去一趟文錄公司,也從來沒有進過車間、檢查過生產委托書,而只是去處理原來的債權債務問題。
問:“對于那個私營企業的資質,當時你了解過承包方的資質嗎?”
答:“我看過他們提供的營業執照。”
問:“你們具體是怎么監管的?”
答:“當時我們讓他們定期給我們樣盤做檢查,但是后來因為各種原因吧,都沒有檢查。這件事情是我們監管失力。”
瘋狂制作低俗光盤1500多萬張
據不完全統計,僅在2007年10月至2008年5月間,文錄公司就復制生產有關性教育、艷舞等題材的低俗類音像制品數百種1700多個批次,總數達445萬多張。其中署名“吉林長白山音像出版社出版”的“性愛寶典”系列,在2008年6月還曾經加工生產過,而吉林長白山音像出版社的營業執照已于2006年6月被吊銷,因此文錄公司涉嫌復制非法出版物。
此外,文錄公司還嚴重違反國家有關光盤復制委托管理規定,存在復制委托書手續不全、絕大多數品種無法提供樣盤、超期復制、超量生產等問題。
全國掃黃打非辦專職副主任李寶中說,文錄公司將國有企業非法承包給私營企業,是將國家賦予的特控資源拱手讓給了私人承包者,致使國家對音像出版復制的管理出現了真空地帶:“所有的國家資源包括人力、物力、機械設備,通通都叫承包方承包了,所有的生產線能不能生產、需要生產什么必須由承包方說了算。剩下的只有什么,只有每個月拿21萬的承包金。每個月流向社會多少低俗音像制品,造成非常惡劣的社會影響。”
一個原來的國有骨干音像復制企業,最終走上了非法生產低俗音像制品的不歸路。對于王笑然和邢萱口中的“舉步維艱下的無奈之舉”,新聞出版總署印刷發行管理司副司長曹宏遂表示,我國音像復制行業實行許可制度,要求企業不得將許可證出租、轉讓、承包出去,市場不好不是違法違規的借口:“近些年中國的音像業確實面對很多困難,盜版對音像業造成了一種沖擊,再加上非法的網絡下載,現在電影、電視劇包括音樂光盤大幅度減少。面對這些困難,音像業的從業者該怎么辦?我國復制光盤的量占世界的四分之一,是復制生產的大國。全國有130多家復制企業,都在想方設法深化改革找出路。有的企業音樂片、電視劇可能現在銷量下去了,但是他把它主要的生產能力投向了產品說明書,有的企業和大的電信公司合作,加工產品說明書。以前產品說明書都是紙的,現在很多產品說明書都是只讀光盤,這樣他的生產量也上去了。我特別要強調,不能因為市場不好,就走上了違法違規的道路。”(記者陸敏)
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