永葆“中國模式”的生機和活力
“中國模式”現在被世人熱議,我們必須保持清醒的頭腦。“中國模式”并非完美無缺。作為一種發展理論、發展模式,“中國模式”也需要在實踐中不斷發展和完善。比如,如何縮小城鄉收入的“剪刀差”,縮小社會貧富差距;如何加快推進醫療、教育、住房等方面的改革,讓發展的成果更好地惠及民生;如何完善公共財政,為百姓提供更好的公共服務;如何促進經濟、社會、資源與環境協調發展,實現可持續發展……一個個關系改革發展穩定全局的難關等待我們攻克。正是針對這些問題和不足,我們黨提出了樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列新理念,以充實和完善現行的發展模式。其中,以下戰略選擇在未來發展中變得日益重要:
一是以經濟發展為中心,追求社會和自然的協調發展和可持續發展。社會發展首先是經濟發展,只有經濟迅速增長,才能增強國家的綜合國力,提高人民的生活水平。但不能把經濟發展等同于社會發展,更不能將發展簡單等同于GDP的增長。發展是一個綜合性的社會目標,全球化背景下的現代化是一個社會全面發展和可持續發展的過程。經濟發展必須與環境保護、生態平衡、人口增長、國民素質、社會安定、文化教育等相協調,最終促進人、社會和自然之間的和諧發展。作為執政理念和總體戰略的科學發展觀,所要求的正是這樣一種社會全面進步或協調發展的戰略策略。
二是必須把效率和公平放在同等重要的地位,追求人與人、地區與地區、城市與鄉村之間的平衡發展。效率和公平都是發展所要追求的價值,從根本上說兩者不可偏廢。在改革初期,為了打破絕對平均主義傳統,奉行“效率優先,兼顧公平”的策略有其合理性。但是,當發展到一定程度時,政府必須及時調整策略,將效率與平等放在同等地位,對困難群體和落后地區實行必要的政策性傾斜,避免財富和權利在人與人之間造成分化,避免地區之間、城鄉之間社會經濟發展出現新的不平衡。在“中國模式”下,公平與效率至少應當具有同等地位和價值。
三是在全面推行經濟改革和社會改革的同時,適時進行以民主治理為目標的政府自身改革。全球化背景下的現代化過程,也是一個民主化過程。民主作為一種普遍的人類價值,主要不是發展的手段,而是發展的目標。以人的自由、平等、尊嚴為核心的民主政治本身就是一種基本價值,正像福利是一種基本價值一樣。政府不僅擔負著領導經濟發展的責任,也擔負著領導旨在深化民主的政治發展重任。政府既要推動以法治、參與、人權、透明、穩定為目標的全社會的民主治理,也要推動以分權、效率、責任和服務為目標的自身民主治理。政府要擔負起在全球化時代實現現代化的重任,自己首先應當成為民主的表率和創新的表率。(濟南日報)
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