中新社北京六月二十九日電 (張蔚然)中國國家主席胡錦濤將于七月八日至十日出席在意大利拉奎拉舉行的八國集團同發展中國家領導人對話會議。中國人民大學教授、國際問題專家金燦榮今天在接受本社記者采訪時表示,八國集團峰會是在金融危機背景下進行政策協調的一個很好的時機。中國會以積極的態度參會,做好宏觀政策協調對話,減少經濟危機的負面影響。
G八是為G二十做準備的最好機制
意大利總理貝盧斯科尼二十五日表示,此次八國峰會將成為制定穩定金融市場規則的峰會。此外,氣候變化、多哈回合全球貿易談判、商務自由化和糧食安全也將是本次峰會的重要議題。
金燦榮表示,八國峰會最大的影響力是在經濟領域,金融問題上升為頭號議題理所應當。但金融危機爆發后,更有代表性的論壇應該是二十國峰會,與八國峰會相比,它吸納了發達國家與更多發展中國家加入對話。
金燦榮說,反觀八國集團峰會,雖在二00三年法國埃維昂八國峰會后,加入了八加五對話機制,但還是以八為主,以五為輔。二十國集團所搭建的對話機制無疑更全面、更具開放性、包容性。隨著二十國峰會的日益成熟,八國集團峰會將更難開。八國集團如何在新的形勢之下,與二十國集團相互補充,對會議組織者來講是一大挑戰。
如何應對這一挑戰?金燦榮表示,G八峰會有望發展為G二十峰會預備會,實現自身價值最大化。在八國集團看來,二十國集團是頂“大帽子”,帽子里裝著發達國家與發展中國家。對發達國家來講,八國集團是最好的機制,在會上可以加強八國集團內部的政策協調,為在G二十峰會上取得更大的收獲做好充足準備。
應對挑戰八國集團需做兩點努力
金燦榮表示,與往屆八國峰會相比,今年的八國集團面臨發展中國家更為嚴峻的挑戰。首次“金磚四國”峰會剛剛于六月在俄羅斯葉卡捷琳堡舉辦。中國國家主席胡錦濤、俄羅斯總統梅德韋杰夫、巴西總統盧拉、印度總理辛格參與了會晤。以此為契機,發展中國家之間的相互合作在不斷增多,內部協調更出色,并在逐步實現對話協商的機制化、制度化。
金燦榮指出,為應對發展中國家不斷提高的利益訴求,八國集團需做出兩點努力。首先要加強政策協調,其次要在重大國際問題上做出讓步,讓以金磚四國為代表的發展中大國發揮更大的作用,使現在的國際決策機制更具代表性。比如在國際金融體系改革問題上,要給發展中國家更大的發言權。在氣候變化問題上,八國集團要更講求公平,愿意承擔較大的責任,摘掉八國集團被人詬病“口惠而不實”的帽子。
中國積極參會但絕不當頭
金燦榮表示,自受邀參加八加五對話以來,中國一直通過這個平臺加強與發達國家、發展中國家的溝通。對于此次峰會,中方也會以積極態度參會,做好宏觀政策協調對話。
但與此同時,中國對八國峰會保持若即若離的態度。金燦榮分析,無論是在金磚四國還是八加五對話中,中國的力量和影響力都是最大的,但是中國絕不當頭。八加五對話中,比較積極的是南非、墨西哥等國,在金磚四國峰會中,比較積極的是巴西、俄羅斯兩國。中國的特點是立足發展中國家世界,在其中促進溝通、加強協調。
金燦榮說,在八加五對話中,中國對自己的定位很明確:中國是普通的五分之一,并以發展中國家一員的身份來參會。
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