到今年5月底,我省(四川)納入災(zāi)后恢復(fù)重建年度計劃的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等10大類項目已累計開工20793個,占重建任務(wù)的63.5%。在各級各部門對項目、資金的有效監(jiān)督和管理下,實施的項目尚未發(fā)現(xiàn)有重大違法違紀(jì)違規(guī)的行為。
災(zāi)后恢復(fù)重建工作展開后,我省將確保中央擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建各項政策以及資金項目任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查工作,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重,努力做到陽光重建、廉潔重建。省發(fā)展改革委成立災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,按照行政分工,對重建中的監(jiān)督管理實行“一崗雙責(zé)制”,委領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人既要對行政工作負(fù)責(zé),又要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。近期,省發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)班子全體動員帶領(lǐng)10個調(diào)研組對納入國家規(guī)劃的39個極重和重災(zāi)縣(市、區(qū))進(jìn)行重建項目實施的調(diào)研,掌握災(zāi)區(qū)重建涉及的規(guī)劃、計劃、進(jìn)度、資金、質(zhì)量等方面的開展情況,加強(qiáng)監(jiān)督管理。同時,省發(fā)展改革委和各級發(fā)改部門還建立投資項目建設(shè)進(jìn)度“半月一報制度”,及時掌握監(jiān)控資金項目流向和進(jìn)展,對不負(fù)責(zé)任、造成漏報、遲報、瞞報、虛報的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
為保證投資項目審批公開透明、依法合規(guī),我省還加大對項目招投標(biāo)活動的規(guī)范管理,一方面對各級政務(wù)服務(wù)中心開標(biāo)評標(biāo)活動、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家等方面加強(qiáng)管理;另一方面加大與有關(guān)部門的聯(lián)合查處力度,遏制串通投標(biāo)、掛靠投標(biāo)、轉(zhuǎn)包等行為。在招投標(biāo)管理機(jī)制方面,我省創(chuàng)立了“同一項目業(yè)主的不同項目,可以打包或分合同段一次招標(biāo)、一次開標(biāo)、由同一個評標(biāo)委員會評標(biāo)”的項目“小散”和“打包”運作模式,確保了項目招投標(biāo)“提速而不越軌”,平均提速達(dá)25%以上。
為提高審批效率而啟動運行的全省投資項目并聯(lián)審批系統(tǒng),半年多來已通過并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)平臺辦理4450多個投資項目,總投資達(dá)2828億元。在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)所有備案和核準(zhǔn)管理的企業(yè)投資項目相關(guān)審批事項,均通過并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)平臺審批,強(qiáng)化了監(jiān)督約束、確保了陽光審批。德陽市還建立包含災(zāi)后重建項目在內(nèi)的建設(shè)項目“一窗受理、首問負(fù)責(zé)、分送相關(guān)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、跟蹤服務(wù)”的并聯(lián)審批新機(jī)制,使災(zāi)后重建項目審批嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)運行,極大減少了人為操作空間,效率提升30%以上。(記者 陳松)
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