中共中央政治局6月29日召開會議，審議并通過《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》，并要求各級黨委(黨組)要"抓好組織實施"，"力戒形式主義"。這意味著醞釀已久的制度化"考"官新模式即將啟動。

　　新機制有哪些亮點？對考評官員及校正官員的工作思路，將會有何影響？

　　分析人士認為，從公開披露的信息看，中國官員考評新機制體現(xiàn)出三大新亮點：

　　第一、對干部的考核內容更強調民生，而不是單看GDP的增速有多快。會議強調，要完善考核內容，既注重考核發(fā)展速度，更注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質量；既注重考核經(jīng)濟建設情況，更注重考核經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生的實際成效；

　　第二、對干部的考核過程更強調民主。會議強調，"要擴大考核民主，強化黨內外干部群眾的參與和監(jiān)督，進一步公開考核內容、考核程序、考核方法、考核結果，增強考核工作透明度"。

　　第三、對干部的考核結果更強調體現(xiàn)民意。會議強調，"加大群眾滿意度在考核評價中的分量"，要"著力形成注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的導向"。

　　可以看出，"民生"著眼的是"干部應做什么"，"民主"著眼的是"科學考評干部所做工作的途徑"，"民意"著眼的是"干部所做工作優(yōu)劣的判斷標準"。民生、民主、民意"三位一體"，是中國官員考評新機制這條鏈條上不可分割的三個有機環(huán)節(jié)；三個環(huán)節(jié)以科學發(fā)展觀這條思想紅線貫穿，就構成了中國官員考評新機制的"三民"原則。

　　上述人士認為，干部考評體系往往透露出的是經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征。改革開放初期，百廢待興，需要有一批敢想敢闖敢干發(fā)展經(jīng)濟的干部。進入新世紀新階段，社會利益日益分化，利益群體日益多樣化，人民群眾的公共需求急劇上升，社會矛盾錯綜復雜，中國經(jīng)濟社會急需轉向"以人為本"的科學發(fā)展軌道，需要選拔善于處理利益關系、善于推進科學發(fā)展的干部到領導崗位上來。中國官員考評新機制正是適應這一經(jīng)濟社會發(fā)展階段要求的產物。

　　更加注重民生是推動干部實踐"以人為本"的著力點。改善和發(fā)展民生在中國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定大局中有著舉足輕重的作用。改善民生是全面建設小康社會的根本，直接關系到中國民眾的生活；是促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的基礎性工程，直接關系到社會的穩(wěn)定與經(jīng)濟的持續(xù)增長；是經(jīng)濟問題，也是政治問題，直接關系到人民群眾對政府執(zhí)政的滿意度。因此，關注民生問題，是執(zhí)政黨的自然選擇。改變唯GDP論英雄的政績評價方式，明確提出更注重考核經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生的實際成效，這種考核內容導向上的調整，就是要求干部對自己"要做什么事"不能出現(xiàn)理解上的偏差，為干部工作提供指南。

　　擴大考核民主是推動干部實踐"以人為本"的必須途徑。近些年，部分地方官員在推動經(jīng)濟發(fā)展中暴露出一些比較突出的問題，如搞好大喜功的政績工程；侵犯民眾的合法權益；干部"帶病上崗"、"帶病提拔"現(xiàn)象時常發(fā)生等。究其原因，就是因為官員在施政和決策時，缺乏群眾監(jiān)督，最能從切身體會來了解各地領導政績的群眾，往往沒有發(fā)言權。中國官員考評新機制強調擴大考核民主和增加透明度，就是要通過落實廣大群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，"倒逼"干部干大事、干實事、干群眾滿意的事。

　　體現(xiàn)民意是推動干部實踐"以人為本"的重要指針。近些年，在個別地方領導干部隊伍中出現(xiàn)這樣一種"公論不公"的怪異現(xiàn)象：那些有能力、有魄力、敢說敢干、敢抓敢管、被群眾認可的干部，卻得不到重用；一些業(yè)績平平或者群眾一慣反映較差的干部，卻"扶搖直上"。究其原因，就是因為選拔任用干部主要還是領導說了算，民主測評走過場。中國官員考評新機制強調加大群眾滿意度在考核評價中的分量，要堅持群眾公認原則，就是通過把選擇權交給群眾，使群眾成為干部的評判者，"倒逼"干部努力自覺成為人民群眾利益的代表，問政于民，問需于民，問計于民，把老百姓的心愿作為政府作決策、謀發(fā)展的信號和依據(jù)。

　　新亮點就是號令。各級領導干部應當從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認識中國官員考評新機制"三民"原則的深刻意義，始終把重民生當著一種責任，把講民主當著一種境界，把合民意當著一種追求，做到"民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行"，為人民干事，干好人民的事，干人民滿意的事。(黃庭滿）