對外關(guān)系 奧巴馬政府上臺后，對美國外交政策進(jìn)行了調(diào)整，強(qiáng)調(diào)國防、外交和發(fā)展是美對外政策的三大支柱，推行“巧實力”政策。力爭盡早擺脫伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭，重點解決巴以沖突、朝核和伊朗核問題，鞏固與歐洲、日本等盟國的關(guān)系，加強(qiáng)與俄羅斯、中國等國的互動，努力改善與伊斯蘭國家的關(guān)系；注重傾聽、對話與合作，強(qiáng)調(diào)通過國際組織等多邊渠道解決問題；高度重視氣候變化、能源、環(huán)境等全球性問題，倡導(dǎo)節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新和能源安全；更加注重公共外交。

　　【同日本的關(guān)系】美日同盟關(guān)系在布什政府期間繼續(xù)鞏固和深化。2008年2月28日，美國務(wù)卿賴斯訪問日本，主要討論了朝核及強(qiáng)化美日同盟等問題。6月12日，美助理國務(wù)卿幫辦柯慶生在美眾議院外交事務(wù)委員會聽證會上表示，美一貫支持日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國，一旦日本“入常”，聯(lián)合國將要求其自衛(wèi)隊參加涉及動用武力的聯(lián)合國維和行動。6月28日，美國務(wù)卿賴斯在日本出席八國集團(tuán)外長會議期間會見日本外相高村正彥。7月6日，布什總統(tǒng)在日本出席八國集團(tuán)峰會期間會見日本首相福田康夫。9月26日，美國務(wù)卿賴斯在紐約會見到美出席第63屆聯(lián)合國大會的日本外相高村正彥。10月14日，美副國務(wù)卿伯恩斯與日本外務(wù)省外務(wù)審議官佐佐江賢一郎、韓國外交部次官補(bǔ)李容浚在華盛頓舉行美日韓首次副部長級安全磋商。11月22日，布什總統(tǒng)在出席新加坡亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間會見日本首相麻生太郎，就金融危機(jī)、朝核、伊拉克、阿富汗等問題交換意見。12月16日，美國空軍宣布，將自2009年1月起在日本部署兩個F-22隱形戰(zhàn)斗機(jī)分隊，為期3個月。

　　奧巴馬政府就職后，高度重視發(fā)展與日本關(guān)系，重申美日同盟是美對亞太戰(zhàn)略和亞太安全的基石。2009年2月17～18日，美國務(wù)卿克林頓訪問日本。2月23～24日，日本首相麻生太郎訪美。

　　【同韓國的關(guān)系】布什政府期間，美國同韓國的關(guān)系在調(diào)整中深化。2008年2月23～28日，美國務(wù)卿賴斯赴韓國出席李明博總統(tǒng)就職儀式。3月26～30日，韓國外交通商部長官柳明桓訪美。4月15～19日，韓國總統(tǒng)李明博對美進(jìn)行正式訪問，美韓一致同意建立“21世紀(jì)的戰(zhàn)略同盟”，推動盡快批準(zhǔn)美韓自貿(mào)協(xié)定，繼續(xù)致力于解決朝核問題。6月3日，美國防部長蓋茨訪問韓國。蓋茨表示，未來美韓同盟不局限于朝鮮半島，將為維護(hù)世界和平做出貢獻(xiàn)。6月10日，韓國首都首爾爆發(fā)反對進(jìn)口美國牛肉的大規(guī)模集會抗議活動。6月13～19日，美韓在華盛頓舉行有關(guān)牛肉協(xié)議的補(bǔ)充談判，美方同意不向韓方出口月齡在30個月以上的牛肉產(chǎn)品。6月25日，韓國宣布從當(dāng)周內(nèi)恢復(fù)進(jìn)口美國牛肉。6月29日，美國務(wù)卿賴斯訪問韓國。7月9日，布什總統(tǒng)在出席日本八國集團(tuán)峰會期間會見韓國總統(tǒng)李明博。8月5～6日，布什總統(tǒng)訪問韓國，與李明博總統(tǒng)舉行會談。雙方一致認(rèn)為有必要將美韓同盟關(guān)系從軍事、安保領(lǐng)域擴(kuò)大到政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化等多個領(lǐng)域，并在維和、氣候變化、能源安全等領(lǐng)域開展合作。8月18～22日，美韓聯(lián)合舉行“乙支自由衛(wèi)士”年度軍事演習(xí)，演習(xí)指揮權(quán)首次改由韓國軍方主導(dǎo)。9月1日，韓外交通商部第一次官權(quán)鐘洛訪美，會見美民主、共和兩黨總統(tǒng)候選人、常務(wù)副國務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特等。10月14日，美副國務(wù)卿伯恩斯同韓國外交通商部次官補(bǔ)李容浚、日本外務(wù)省外務(wù)審議官佐佐江賢一郎在華盛頓舉行美日韓首次副部長級安全磋商。10月17日，布什總統(tǒng)宣布對短期訪美的韓國人實行免簽證制度。

　　奧巴馬政府就職后，重申美韓同盟的重要性，承諾進(jìn)一步推進(jìn)美韓伙伴關(guān)系以建立面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略聯(lián)盟。2009年2月19～20日，美國務(wù)卿克林頓訪問韓國。3月9～20日，美韓聯(lián)合舉行“關(guān)鍵決心/禿鷲”年度軍演，2.6萬名美軍和5萬多名韓國官兵參加。

　　【同朝鮮的關(guān)系】布什政府期間，美同朝鮮的關(guān)系在曲折中向前發(fā)展。2008年2月26日，美紐約愛樂樂團(tuán)在朝鮮首都平壤舉行歷史性演出。3月13～14日，美助理國務(wù)卿希爾與朝鮮副外相金桂冠在日內(nèi)瓦就朝核問題舉行會談。4月8日，希爾助卿與金桂冠副外相在新加坡就履行朝核問題六方會談共同文件的關(guān)鍵問題達(dá)成共識。5月8日，朝鮮向美提供有關(guān)寧邊核設(shè)施生產(chǎn)日志的相關(guān)文件計18000多頁。5月16日，美國際開發(fā)署宣布恢復(fù)對朝鮮的糧食援助，計劃在未來一年內(nèi)向朝鮮提供50萬噸糧食。6月26日，朝鮮正式向六方會談主席國中國提交核計劃申報書。6月27日，朝鮮炸毀寧邊核設(shè)施冷卻塔。同日，布什總統(tǒng)發(fā)表聲明稱，美將通知國會在45天內(nèi)將朝鮮從“支持恐怖主義國家”名單中刪除，并終止對朝適用《敵國貿(mào)易法》。7月3日，美國務(wù)院宣布，美將為朝鮮去核進(jìn)程提供1950萬美元資助。7月23日，美國務(wù)卿賴斯在新加坡東盟地區(qū)論壇外長會期間會見朝鮮外相樸義春，這是4年來美朝首次舉行部長級會晤。8月11日，美未能按期將朝鮮從“支恐”名單中除名。10月1～2日，美助理國務(wù)卿希爾訪問朝鮮。10月11日，美宣布將朝鮮從“支恐”名單中除名。10月17日，美向朝鮮提供2萬噸玉米和5000噸大豆糧食援助的船只離美赴朝。11月12日，美向朝鮮提供的5萬噸重油援助運抵朝鮮。12月4日，美助理國務(wù)卿希爾在新加坡會見朝鮮副外相金桂冠。

　　奧巴馬政府就職后，重視推動解決朝核問題。2009年2月13日，美國務(wù)卿克林頓在美亞洲協(xié)會演講時表示，如朝鮮政府完全、不可逆轉(zhuǎn)地放棄核計劃，奧巴馬政府愿意實現(xiàn)美朝關(guān)系正常化，與朝鮮簽署永久性和平協(xié)定，并對朝鮮人民提供能源和其它經(jīng)濟(jì)援助。2月20日，美國務(wù)卿克林頓在訪問韓國期間宣布，任命美前駐韓國大使博斯沃思為對朝鮮政策特別代表。

　　【同東盟的關(guān)系】布什政府時期，美進(jìn)一步加大對東盟的關(guān)注和投入，從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面加強(qiáng)與東南亞國家關(guān)系，同時繼續(xù)對緬甸施壓。2008年1月14日，美與馬來西亞重啟中斷一年的雙邊自貿(mào)協(xié)定談判。2月6日，美政府宣布，鑒于泰國民選政府已上臺執(zhí)政，美解除對泰國的軍援限制。2月18日～3月3日，美與菲律賓舉行“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)。2月25日，美政府宣布任命負(fù)責(zé)東南亞事務(wù)的助理國務(wù)卿幫辦馬希爾為首任東盟事務(wù)大使。同日，美國防部長蓋茨在訪問印尼期間表示，美將大力支持印尼繼續(xù)其防務(wù)改革進(jìn)程，支持印尼強(qiáng)化空運和制海能力。4月14～18日，美衛(wèi)生與公共服務(wù)部長萊維特訪問印尼、新加坡和越南。5月1～4日，美貿(mào)易代表施瓦布訪問印尼，與東盟各國經(jīng)濟(jì)部長就《美國—東盟貿(mào)易與投資框架協(xié)議》舉行會談。5月6日，美表示將向緬甸遭受熱帶風(fēng)暴襲擊的災(zāi)民提供325萬美元援助。5月8日，美助卿幫辦、東盟事務(wù)大使馬希爾訪問印尼，與東盟秘書長素林就美與東盟合作等問題進(jìn)行了討論。5月8～21日，美與泰國、印尼、新加坡、日本等15國軍隊在泰國舉行“金色眼鏡蛇”聯(lián)合軍事演習(xí)。5月10日，美助理國務(wù)卿希爾在新加坡同東盟各國外交部高級官員舉行美與東盟年度對話會。5月26日，美與菲律賓在菲巴拉望島海域舉行聯(lián)合海上演習(xí)。5月30日～6月2日，美軍參謀長聯(lián)席會議主席馬倫訪問印尼和菲律賓。6月2日，美國防部長蓋茨訪問泰國。6月21～30日，布什總統(tǒng)在會見來訪的菲律賓總統(tǒng)阿羅約時表示，美將派“羅納德·里根”號航空母艦等多艘艦只前往菲律賓災(zāi)區(qū)參與救援。6月23～26日，越南總理阮晉勇訪問美國，美越?jīng)Q定就經(jīng)濟(jì)、教育、科技以及安全防務(wù)等重大戰(zhàn)略性問題建立一種新的高層對話機(jī)制。6月23日～7月3日，美與新加坡舉行“卡拉特2008”聯(lián)合軍事演習(xí)。7月23～24日，美國務(wù)卿賴斯赴新加坡出席東盟與對話伙伴國會議及東盟地區(qū)論壇外長會。7月29日，布什總統(tǒng)簽署兩項制裁緬甸的法令，一是延長有關(guān)禁止從緬進(jìn)口商品的“緬甸自由和民主法”，二是“湯姆·蘭托斯禁止進(jìn)口緬甸寶石法”。8月7日，布什總統(tǒng)訪問泰國。8月15～21日，美海軍同新加坡、印尼、馬來西亞、泰國和文萊等國海軍舉行東南亞國家反恐合作年度聯(lián)合演習(xí)。9月14～16日，美常務(wù)副國務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特訪問柬埔寨。10月6日，美和越南在河內(nèi)舉行兩國首次戰(zhàn)略對話。10月15～29日，美和菲律賓舉行三軍聯(lián)合演習(xí)。10月18～21日，美海軍“馬斯汀”號軍艦訪問越南中部的峴港市仙沙港。11月5日，美與文萊海軍舉行聯(lián)合演習(xí)。11月13日，美財政部凍結(jié)涉及在緬甸走私毒品的26名個人和17家公司在美資產(chǎn)，并禁止美公民與其做生意。11月24日，美軍太平洋總部司令基廷訪問新加坡。12月5日，美正式向駐老撾使館派駐武官。

　　奧巴馬政府就職后，2009年2月4～17日，美與泰國等國軍隊在泰國舉行“金色眼鏡蛇”年度聯(lián)合軍演。2月18～19日，美國務(wù)卿克林頓訪問印尼，期間宣布，美已啟動加入《東南亞友好合作條約》的國內(nèi)審議進(jìn)程，她本人將于7月赴泰國參加今年的東盟地區(qū)論壇會議。

　　【美國與南亞國家的關(guān)系】布什政府重視發(fā)展與南亞國家的關(guān)系。2008年1月16日，美國防部宣布將向阿富汗增派3200名海軍陸戰(zhàn)隊員，使駐阿美軍增至3.2萬人，達(dá)歷史新高。2月7日，美國務(wù)卿賴斯突訪阿富汗。2月21日，美參院外交委員會主席拜登訪問印度。2月26日，美副總統(tǒng)切尼訪問阿富汗。2月26～27日，美國防部長蓋茨訪問印度。3月20日，美副總統(tǒng)切尼訪問阿富汗。5月13日，阿富汗外長斯潘塔訪問美國。6月12日，美總統(tǒng)布什夫人勞拉在巴黎“支持阿富汗國際會議”上宣布，美將在5年內(nèi)向“阿富汗國家發(fā)展戰(zhàn)略”提供102億美元援助。7月28～30日，巴基斯坦總理吉拉尼訪美。8月18日，美國務(wù)卿賴斯就巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫宣布辭職表示，歡迎巴經(jīng)過自由、公正選舉成立民選政府。9月10日，美政府宣布將向印度出售24枚“魚叉II”式反艦導(dǎo)彈，價值超過1.7億美元。9月26日，由美國、英國和阿聯(lián)酋三國外長倡議成立的“巴基斯坦之友小組”成立會議在紐約舉行。9月29日，美與巴基斯坦在華盛頓舉行第三輪戰(zhàn)略對話。10月8日，美總統(tǒng)布什簽署《美印核合作及不擴(kuò)散促進(jìn)法案》。12月3～4日，美國務(wù)卿賴斯訪問印度、巴基斯坦。2009年1月9～10日，美國會議員團(tuán)訪問巴基斯坦、阿富汗。

　　奧巴馬政府就任后，重視與南亞國家的關(guān)系，提出將美全球反恐戰(zhàn)重心從伊拉克轉(zhuǎn)到南亞，明顯加大了對阿富汗、巴基斯坦的關(guān)注和投入。1月22日，奧巴馬總統(tǒng)任命前美常駐聯(lián)合國代表霍爾布魯克為阿富汗和巴基斯坦事務(wù)特別代表。2月9～16日，美阿巴事務(wù)特別代表霍爾布魯克訪問巴基斯坦、阿富汗和印度。2月24～26日，美國、阿富汗、巴基斯坦三國外長在華盛頓舉行三邊會談。3月27日，奧巴馬總統(tǒng)宣布美對阿富汗和巴基斯坦新戰(zhàn)略并表示，美在阿、巴的首要目標(biāo)是打亂、瓦解和擊敗“基地”組織及其在巴境內(nèi)的庇護(hù)所，防止其在阿、巴卷土重來；美將在向阿增兵17000人的基礎(chǔ)上，再向阿增兵4000人，以幫助訓(xùn)練阿軍警部隊。

　　【同俄羅斯及中亞國家的關(guān)系】布什政府時期，美俄繼續(xù)就反恐、防擴(kuò)散等問題加強(qiáng)合作，在意識形態(tài)、地緣政治、軍事安全等領(lǐng)域的矛盾有所擴(kuò)大。2008年2月，科索沃宣布獨立后，美國務(wù)卿賴斯與俄羅斯外長拉夫羅夫通話。3月，美俄第二輪外長和防長“2+2”會議在莫斯科舉行，重點討論了東歐反導(dǎo)計劃、《歐洲常規(guī)武裝力量條約》、進(jìn)一步削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器等問題。俄總統(tǒng)普京及當(dāng)選總統(tǒng)梅德韋杰夫分別會見美國務(wù)卿賴斯和國防部長蓋茨。4月，布什總統(tǒng)對俄羅斯進(jìn)行工作訪問，發(fā)表《美俄關(guān)系戰(zhàn)略框架宣言》，宣布將從戰(zhàn)略競爭對手變?yōu)閼?zhàn)略伙伴。7月，布什總統(tǒng)與梅德韋杰夫總統(tǒng)在日本八國集團(tuán)峰會期間會晤。8月初，俄羅斯與格魯吉亞在南奧塞梯爆發(fā)大規(guī)模武裝沖突。美對南奧地區(qū)事態(tài)表示嚴(yán)重關(guān)注，呼吁立即停止軍事沖突，恢復(fù)到?jīng)_突前狀態(tài)。美俄軍事安全等領(lǐng)域的交流中斷。8月26日，俄宣布承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨立后，美對俄予以嚴(yán)厲譴責(zé)，希俄履行停火協(xié)議。9月，布什總統(tǒng)宣布擱置《美俄和平利用核能協(xié)議》，切尼副總統(tǒng)在歐洲發(fā)表講話，強(qiáng)烈批評俄羅斯。11月中旬，梅德維杰夫總統(tǒng)與布什總統(tǒng)在智利亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會議期間會晤，強(qiáng)調(diào)雙方加強(qiáng)溝通合作，努力保持美俄良好關(guān)系。

　　奧巴馬政府就任以來，宣布“重啟”美俄關(guān)系，并就削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器等問題開展談判，雙邊軍事安全等領(lǐng)域交流恢復(fù)。

　　布什政府時期，美與中亞國家關(guān)系繼續(xù)深化。2008年1月，美中央司令法倫訪問塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦，就保障地區(qū)安全、維護(hù)阿富汗穩(wěn)定、反恐、反走私、反對大規(guī)模殺傷性武器、雙邊等廣泛問題交換意見。同月，美與哈薩克斯坦簽署《2008-2012年軍事合作協(xié)議》，加強(qiáng)美哈信息交流、技術(shù)裝備、人才培訓(xùn)等合作。4月，北約與俄就開辟俄-中亞-阿富汗“交通線”計劃達(dá)成協(xié)議。該計劃擬經(jīng)烏克蘭、白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦等國，以鐵路運輸向駐阿富汗北約部隊提供后勤補(bǔ)給。5月底6月初，美助理國務(wù)卿鮑徹訪問烏茲別克斯坦，就人權(quán)、安全、教育、地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作及阿富汗等問題進(jìn)行探討。8月，美與塔吉克斯坦簽署協(xié)議，美向塔提供1340萬美元援助，用于塔安全部門基礎(chǔ)建設(shè)、打擊販毒和反恐。10月，美國務(wù)卿賴斯訪問哈薩克斯坦，分別與哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、總理馬西莫夫、外長塔仁會見會談。

　　奧巴馬政府就任后，重視發(fā)展對中亞關(guān)系，對吉爾吉斯斯坦政府要求美關(guān)閉駐吉瑪納斯空軍基地反應(yīng)謹(jǐn)慎。

　　【同歐洲國家的關(guān)系】布什政府時期，美繼續(xù)鞏固與歐洲盟國的關(guān)系。2008年1月，美國務(wù)卿賴斯訪問德國并赴瑞典出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)年會。2月，賴斯訪問英國會晤英外交大臣米利班德，并同米一同突訪阿富汗。3月，賴斯赴比利時出席北約外長會議。同月，波蘭總理圖斯克訪美，會晤布什總統(tǒng)。同月，布什總統(tǒng)訪問烏克蘭。4月，布什總統(tǒng)赴羅馬尼亞出席北約峰會。同月，英國首相布朗訪美，同布什總統(tǒng)會晤，重點討論全球經(jīng)濟(jì)等問題。5月，美國務(wù)卿賴斯赴瑞典斯德哥爾摩出席伊拉克國際契約大會并順訪冰島。6月，布什總統(tǒng)赴斯洛文尼亞出席美歐峰會，并訪問德國、意大利、梵蒂岡、法國和英國，與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人就雙邊關(guān)系及阿富汗、經(jīng)濟(jì)、能源等問題交換意見。7月，美財長鮑爾森訪問英國。同月，美國務(wù)卿賴斯訪問捷克和格魯吉亞，美捷簽署反導(dǎo)雷達(dá)基地總協(xié)定。同月，美民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬訪問德國，與德總理默克爾和外長施泰因邁爾舉行會談，并在柏林發(fā)表演說。8月，美與波蘭就部署反導(dǎo)系統(tǒng)簽署協(xié)議。9月，美國務(wù)卿賴斯訪問葡萄牙。同月，美國防部長蓋茨在英國參加北約防長非正式會議期間與捷克防長帕爾卡諾娃簽署《美在捷駐軍協(xié)定》和《美捷戰(zhàn)略合作宣言》。10月，意大利總理貝魯斯科尼訪美，與布什總統(tǒng)舉行會晤。

　　奧巴馬政府就任后，重視改善和提升美歐關(guān)系。2009年3月，美國務(wù)卿克林頓赴布魯塞爾出席北約外長會。4月，奧巴馬總統(tǒng)訪問英、法、德三國并出席北約成立六十周年峰會。

　　【同中東國家的關(guān)系】2008年美繼續(xù)調(diào)整對中東政策，并加大對中東和平進(jìn)程的投入。1月，布什總統(tǒng)訪問以色列、巴勒斯坦、科威特、巴林、阿聯(lián)酋、沙特和埃及七國。3月，切尼副總統(tǒng)訪問阿富汗、阿曼、沙特、約旦、伊拉克、以色列、土耳其。同月，美國務(wù)卿賴斯兩次訪問埃及、巴勒斯坦、以色列，4月訪問巴林、科威特等國。5月，布什總統(tǒng)訪問以色列、沙特和埃及，并出席以色列建國60周年慶祝活動和達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇中東地區(qū)峰會。6月，美國務(wù)卿賴斯訪問以色列。7月，美民主黨總統(tǒng)競選人奧巴馬訪問科威特、阿富汗、伊拉克、約旦、以色列。8月，美國務(wù)卿賴斯訪問以色列和巴勒斯坦。9月，布什總統(tǒng)與巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯在第63屆聯(lián)大會議期間會晤，強(qiáng)調(diào)美將繼續(xù)推動達(dá)成以巴和平協(xié)議和建立巴勒斯坦國。12月，以色列對加沙地帶發(fā)動襲擊，美表示“哈馬斯”應(yīng)對暴力沖突升級負(fù)責(zé)。

　　奧巴馬政府就任后，任命米切爾為中東問題特使并加緊與各方斡旋，積極重啟中東和平進(jìn)程。

　　美大力推進(jìn)伊拉克局勢穩(wěn)定和重建進(jìn)程。3月，布什總統(tǒng)發(fā)表伊拉克戰(zhàn)爭五周年講話，強(qiáng)調(diào)美對伊增兵戰(zhàn)略奏效，美將繼續(xù)應(yīng)對伊恐怖活動，自伊撤軍取決于伊形勢。4月，布什總統(tǒng)表示，伊安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，7月底前美將撤出全部增派兵力，并對駐伊美軍及伊局勢進(jìn)行“鞏固和評估”。7月，布什總統(tǒng)與伊拉克總理馬利基舉行視頻電視會議，就盡快結(jié)束美伊關(guān)系正常化談判達(dá)成共識。9月，布什總統(tǒng)在美國防大學(xué)發(fā)表演講，宣布將在2009年2月之前從伊撤出8000人左右的美軍后勤支援和作戰(zhàn)部隊。9月15日，美國防部長蓋茨訪問伊拉克。11月17日，美伊簽署《美伊友好合作戰(zhàn)略框架協(xié)議》和《駐伊美軍地位協(xié)議》。

　　奧巴馬政府就任后，在伊拉克問題上推出新政策。2009年2月，奧巴馬政府宣布2011年底撤出所有駐伊美軍作戰(zhàn)部隊。4月，奧巴馬總統(tǒng)對伊拉克進(jìn)行了訪問。

　　美繼續(xù)高度關(guān)注伊朗。7月，美首次派副國務(wù)卿參加中、美、俄、英、法、德六國及歐盟與伊朗在日內(nèi)瓦的會晤。7月，美軍參聯(lián)會主席馬倫表示，對伊朗實施軍事打擊后果嚴(yán)重，可能使中東局勢更加動蕩。9月，美國會通過《支持伊朗自由法》，進(jìn)一步擴(kuò)大對伊制裁規(guī)模。同月，美財政部宣布對伊國有輪船公司及其下屬機(jī)構(gòu)實施制裁。9月27日，聯(lián)合國安理會通過關(guān)于伊朗核問題的第1835號決議，美稱決議顯示了國際社會在伊核問題上的團(tuán)結(jié)。11月，伊核問題六國政治總司長會議在巴黎舉行，各方就如何澄清伊方對“雙凍結(jié)”等問題的關(guān)切達(dá)成一致，美同意在預(yù)備性談判階段不實施新的單邊制裁。

　　奧巴馬政府就任后，表示愿與伊朗直接接觸，繼續(xù)發(fā)揮六國機(jī)制作用，呼吁伊作出積極回應(yīng)，放棄核導(dǎo)計劃。

　　【同拉丁美洲國家的關(guān)系】 布什政府時期，美進(jìn)一步加大對拉美地區(qū)的投入，努力改善與拉美國家關(guān)系。2008年1月24～25日，美國務(wù)卿賴斯率眾院外委會美洲分委會主席恩格爾等10 名民主黨議員訪問哥倫比亞。2月6～12日，巴拿馬第一副總統(tǒng)兼外長萊維斯訪美。2月10～14日，墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍訪美。3月13～14日，美國務(wù)卿賴斯訪問巴西和智利。3月20日，布什總統(tǒng)會見來訪的巴哈馬總理英格拉哈姆、巴巴多斯總理湯普森和伯利茲總理巴羅，著重討論了《加勒比盆地貿(mào)易伙伴關(guān)系法案》9月到期后的后續(xù)問題。4月21～22日，布什總統(tǒng)出席在新奧爾良舉行的第四屆“北美安全與繁榮聯(lián)盟”峰會。美與墨西哥就推進(jìn)反毒合作“梅里達(dá)計劃”、深化北美自貿(mào)區(qū)合作等達(dá)成共識。4月24日，美海軍宣布將重建第四艦隊，負(fù)責(zé)美海軍在加勒比和拉丁美洲地區(qū)的行動。4月27～30日，危地馬拉總統(tǒng)科洛姆訪美。5月6～8日，巴拿馬總統(tǒng)托里霍斯訪美。5月15日，美眾院審議通過“梅里達(dá)計劃”，但將計劃中向墨西哥提供的援助金額由5億美元削減為4億美元。6月19～20日，2008年加勒比大會在紐約舉行，布什總統(tǒng)會前宣布6月為“加勒比文化遺產(chǎn)月”。8月11～22日，美與20多個美洲國家在巴拿馬舉行“2008聯(lián)盟力量”聯(lián)合軍事演習(xí)。9月12日，美宣布向海地提供2000萬美元颶風(fēng)救災(zāi)援助。9月16日，美國際開發(fā)署署長福爾訪問海地時宣布，向海地增加900萬美元救災(zāi)援助。9月17～20日，巴拿馬總統(tǒng)托里霍斯訪美。9月24日，布什總統(tǒng)同與美簽訂自貿(mào)協(xié)定的美洲11國領(lǐng)導(dǎo)人在紐約舉行會晤，發(fā)表題為“通向美洲繁榮之路”的文件，承諾將有關(guān)國家元首會晤機(jī)制化，并定期召開部長級會議。10月22～23日，美國務(wù)卿賴斯訪問墨西哥。

　　奧巴馬政府就任后，重視改善美拉關(guān)系。2009年1月12日，當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬總統(tǒng)會見到訪的墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍，承諾美與拉美的關(guān)系將掀開“新的一頁”。3月14日，奧巴馬總統(tǒng)與到訪的巴西總統(tǒng)盧拉會談，議題包括金融危機(jī)、能源和環(huán)境保護(hù)等。3月24日，奧巴馬總統(tǒng)頒布新戰(zhàn)略，以應(yīng)對美墨邊境地區(qū)不斷惡化的毒品暴力犯罪現(xiàn)象，其中包括向兩國邊境地帶美方一側(cè)增派安全人員。3月25～26日，美國務(wù)卿克林頓訪問墨西哥,會見墨總統(tǒng)卡爾德龍，與墨外長埃斯皮諾薩會談，出席兩國落實“梅里達(dá)倡議”的雙邊會議，并宣布美將追加8000萬美元援助支持墨反毒斗爭。3月27～30日，美副總統(tǒng)拜登訪問智利和哥斯達(dá)黎加，商討4月中旬在特立尼達(dá)和多巴哥召開美洲國家峰會的有關(guān)事宜，并出席“進(jìn)步治理峰會”。

　　【同非洲國家的關(guān)系】布什政府時期，美對非洲關(guān)注上升。1月，布什總統(tǒng)、國務(wù)卿賴斯先后對肯尼亞大選風(fēng)波表達(dá)關(guān)切，呼吁肯各派通過談判對話制止暴力沖突。2月15～21日，布什總統(tǒng)先后訪問貝寧、坦桑尼亞、盧旺達(dá)、加納和利比里亞，布什在訪問期間突出經(jīng)援、疾病防治、良政和安全四大主題。3月，美國務(wù)卿賴斯訪問埃及，主要討論中東局勢。4月，美蘇丹事務(wù)特使威廉森致信聯(lián)合國秘書長潘基文，提出由非洲國家向達(dá)爾富爾地區(qū)增派聯(lián)合國維和部隊。6月，肯尼亞大聯(lián)合政府總理、反對派領(lǐng)導(dǎo)人奧廷加訪美，分別與布什總統(tǒng)、國務(wù)卿賴斯等會晤，美向肯追加9000萬美元援助，2008年美對肯經(jīng)援總預(yù)算達(dá)5.4億美元。7月，美推動聯(lián)合國安理會就其提交的對津巴布韋制裁決議草案進(jìn)行表決，因中國、俄羅斯、南非等國投票反對未通過，布什總統(tǒng)隨即宣布擴(kuò)大美對津制裁。同月，布基納法索總統(tǒng)孔波雷訪美，會晤布什總統(tǒng)。8月，美助理國務(wù)卿韋爾奇訪問利比亞期間同利方就洛克比空難賠償?shù)葐栴}簽署協(xié)議。9月，美國務(wù)卿賴斯訪問利比亞、突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥等國，其中利比亞之行是美國務(wù)卿55年來首次訪問。同月，布什總統(tǒng)在聯(lián)合國大會期間會晤了烏干達(dá)總統(tǒng)穆塞維尼。

　　奧巴馬政府就職以來，繼續(xù)重視非洲地區(qū)。3月2日，美對幾內(nèi)亞比紹總統(tǒng)維埃拉及武裝部隊總參謀長瓦伊遇刺身亡事件表示譴責(zé)，呼吁有關(guān)方面保持冷靜，并尊重憲法秩序，以保持局勢穩(wěn)定。3月4日，奧巴馬總統(tǒng)發(fā)表聲明，將對津巴布韋制裁延長一年。3月18日，奧巴馬總統(tǒng)任命退役空軍少將斯科特·格拉遜為美蘇丹問題特使。3月19日，美國務(wù)卿克林頓會見南非外長祖馬。3月20日，美宣布停止對馬達(dá)加斯加的援助，并撤出部分外交人員。3月24日，美國務(wù)卿克林頓與訪美的尼日利亞外長馬杜埃奎舉行會談。4月初，美蘇丹問題特使格拉遜防問蘇丹，表示希美蘇成為伙伴，發(fā)展友好關(guān)系。

　　北美自由貿(mào)易協(xié)定 North America Free Trade Agreement-NAFTA

　　【成立日期】 1992年8月12日，美國、加拿大、墨西哥三國簽署北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)，該協(xié)定于1994年1月1日正式生效。

　　【宗旨】 減少貿(mào)易壁壘，促進(jìn)商品和勞務(wù)在締約國間的流通；改善自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)公平競爭的環(huán)境；增加各成員國境內(nèi)的投資機(jī)會；在各成員國境內(nèi)有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)；創(chuàng)造有效程序以確保協(xié)定的履行和爭端的解決；建立機(jī)制，擴(kuò)展和加強(qiáng)協(xié)定利益。

　　【成員】 美國、加拿大、墨西哥。

　　【組織機(jī)構(gòu)】 (1)自由貿(mào)易委員會。由三個成員國的內(nèi)閣級代表組成，是北美自由貿(mào)易協(xié)定的中央機(jī)構(gòu)，統(tǒng)管協(xié)定的實施和爭端的解決，監(jiān)督各工作小組、委員會和其它附屬機(jī)構(gòu)的工作。(2)協(xié)調(diào)員。由分別來自三國的三位高級貿(mào)易官員構(gòu)成，負(fù)責(zé)協(xié)定實施過程中的日常工作。(3)秘書處。負(fù)責(zé)根據(jù)協(xié)定相關(guān)條款解決爭端。(4)另設(shè)30多個工作小組、委員會及附屬機(jī)構(gòu)。

　　【主要活動】 1992年8月12日，美國、加拿大、墨西哥三國簽署三邊自由貿(mào)易協(xié)定，決定在自1994年1月1日協(xié)定生效之日起15年內(nèi)逐步消除貿(mào)易壁壘、實施商品和勞務(wù)的自由流通，建成世界最大的自由貿(mào)易區(qū)。1994年12月第一屆美洲國家首腦峰會上，各國一致同意美關(guān)于用10年時間建立美洲自由貿(mào)易區(qū)(FTAA)的倡議。1995年2月，由美、墨兩國政府出資的北美開發(fā)銀行開始營業(yè)。1996年11月，加同智利簽署自由貿(mào)易協(xié)定，為智未來加入NAFTA構(gòu)建橋梁。1998年4月，經(jīng)美、加推動，第二屆美洲國家首腦峰會通過《圣地亞哥宣言》，宣布啟動關(guān)于建立FTAA的談判。2001年4月22日，布什總統(tǒng)、加總理克雷蒂安、墨總統(tǒng)福克斯在加拿大魁北克市會晤并發(fā)表聯(lián)合聲明，表示要繼續(xù)推進(jìn)實施NAFTA，保證北美貿(mào)易和投資的進(jìn)一步發(fā)展。2004年1月，美洲國家領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會通過了2005年內(nèi)完成FTAA談判的時間表。北美自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)零關(guān)稅。據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室統(tǒng)計，2006年區(qū)內(nèi)貿(mào)易總額為8830億美元。2008年，美國對區(qū)內(nèi)貿(mào)易伙伴的出口額為4180億美元，幾乎是1993年的3倍。