【教育】 聯邦政府不設專門機構,教育管理權歸省級政府。各省教育經費基本依靠自籌,聯邦政府也提供一定的資助。普及中、小學教育。著名學府有多倫多大學、不列顛哥倫比亞大學、拉瓦爾大學、阿爾伯塔大學和麥吉爾大學等。
【新聞出版】 加拿大主流媒體在全國范圍形成了“兩報”(《環球郵報》、《全國郵報》)、“兩社”(加拿大通訊社、加西通訊社)、“兩臺”(加拿大廣播公司電視臺、加拿大電視臺)為主導的基本格局。此外,還有一些重要的地區性大報,如《多倫多星報》、《蒙特利爾日報》、《渥太華公民報》和《魁北克新聞報》。
日報共有110家,日發行量580余萬份。英文報紙主要有《多倫多星報》,發行量52萬份;《環球郵報》,發行量31萬份;《全國郵報》,發行量30萬份。主要法文報紙有《蒙特利爾日報》,發行量31萬份。雜志有1300種,年發行量4.2億本。 主要雜志有《麥克林斯》,新聞周刊。
主要通訊社包括加拿大通訊社、加西通訊社、索瑟姆通訊社和加拿大合眾社等。其中加拿大通訊社由110家日報共同擁有,成立于1917年;有300余名記者,分布在加8個城市,在紐約、華盛頓和倫敦設有分社。
加拿大廣播公司是加主要的一家國營的全國性電臺、電視廣播公司,1936年建立,用英、法語對國內廣播,覆蓋率達全國人口的99.4%;該公司的國際廣播電臺于1945年建立,用包括華語在內的11種語言播音。
加拿大廣播公司電視臺擁有由31家電視臺組成的英、法語電視網,覆蓋率達全國人口的99.2%。此外,主要私營電視臺有:加拿大電視臺(系英語播音的全國性電視臺)、環球電視臺(系地區性英語電視臺)和四季電視臺(系地區性法語電視臺)。
對外關系 加政府于2005年4月19日發表了題為《在世界上扮演令人驕傲和有影響力角色》的“對外政策聲明”,系統闡述其對外政策。聲明的主要內容有:承諾加大外交投入,整合各種資源,確立跨部門總體外交概念;到2010年將官方發展援助總額增至50億加元,比2001年翻一番,將受援國數量大幅縮減至25個最不發達國家,提高援外款使用效率和影響。在對美關系上,強調進一步加強加美伙伴關系,在經濟安全領域密切與美合作。聲明認為,中、印、巴西等發展中大國崛起對世界經濟產生了重要影響。加將致力于與其建立雙向、長期和規范化的合作機制,希望借助中、印實現加經貿關系多元化。中國將成為21世紀最重要的經濟大國。加將在現有基礎上,不斷發掘新的合作渠道,包括積極探索商簽自由貿易協定等方式,進一步發展與中國的政治、經濟關系。
2006年4月,加拿大保守黨新政府公布了題為《重新開始》(Turning A new Leaf)的首份施政報告,指出加外交的總體目標是進一步提升加的國際地位。進一步加強與美國的關系是加對外關系的首要任務。同時,加將以建設性方式繼續密切多邊合作,并加強國防建設,包括繼續支持加軍在阿富汗的軍事行動,更有效的利用外援,同時致力于在世界上進一步弘揚自由、民主和人權等加核心價值觀。2007年10月,保守黨政府發表上臺后第二份施政報告,將捍衛北極主權和提高加國際影響力列為未來施政重點,再次強調阿富汗是加發揮國際作用的重要舞臺,重申加將在現有基礎上繼續履行其國際義務。同時在對外關系中繼續強調民主、自由、人權、良政等觀念。
截至目前,加已同193個國家建交。
【同中國的關系】1970年10月13日與中國建交。建交后,中加雙邊關系發展順利,兩國領導人互訪較頻繁。加總督、總理和參、眾議長等均曾訪華。中國國家主席、總理和全國人大常委會委員長、全國政協主席等先后訪加。
2008年,中國和加拿大高層保持了接觸。3月和4月,外交部長楊潔篪兩次同加外長伯尼埃通電話。5月,加自然資源部長加里·倫恩訪華。7月,國家主席胡錦濤出席北海道八國集團同發展中國家領導人對話會期間與加總理哈珀會晤。11月,外交部長楊潔篪在利馬出席亞太經合組織部長級會議期間會見加外長坎農。此外,加自然資源部長加里·倫恩、加中議會協會主席約瑟夫·戴伊和鮑勃·米爾斯、前總理讓·克雷蒂安等分別訪華。
加政府積極支持中國抗震救災及舉辦北京奧運會、殘奧會。汶川特大地震發生后,加總督米切爾·瓊、總理哈珀等領導人多次向中方表示慰問,加聯邦和地方政府及各界人士踴躍提供救災援助,總額逾6000萬加元。加外長埃默森、保守黨議會督導、國務部長希爾和安大略省省督翁列分別作為加政府代表出席北京奧運會開、閉幕式和殘奧會開幕式。
據中國海關總署統計,2007年中加貿易額為303.8億美元,同比增長31.1%。其中中國出口額為194億美元,進口額為109.8億美元,同比分別增長25%和43.3%。2008年1至11月,中加貿易額為318.7億美元,同比增長14.8%。其中中國出口額為199.3億美元,進口119.4億美元,同比分別增長12.1和19.5%。
中國駐加拿大大使:盧樹民。館址:515 St. Patrick Street, Ottawa, Ont. Canada, K1N 5H3。電話:(613) 7893434。傳真:(613) 7893514。網址:www.chinaembassycanada.org
商務處地址:401 King Edward Avenue, Ottawa, Ont. Canada K1N 9C9。電話:(613) 7893511。傳真:(613) 7893515。
領事部地址:(同使館地址)。電話:(613) 7899586。傳真:(613) 7891414。
加拿大駐華大使:羅嵐(Robert Wright)。館址:朝陽區東直門外大街19號(郵編100600)。電話:65323536。
傳真:65324072。
網址:www.beijing.gc.ca/beijing/en/index.htm
商務處地址:(同上)。電話:65323536-3355。傳真:65324072。
移民和簽證處地址:(同上)。傳真:65321684。
加在臺設有臺北貿易辦事處,臺在渥太華、溫哥華和多倫多市設有“臺北經濟文化辦事處”。2006年加臺貿易額為51.86億加元。
【同美國的關系】 美是加鄰國和最重要的盟國,兩國在政治、經貿、軍事等領域保持著密切關系。加歷屆政府均視對美關系為外交政策基石。1997年自由黨政府執政以來,在同美保持密切關系的同時,強調維護加外交政策的獨立性和自身利益。“9·11”事件后,加堅定支持美建立反恐聯盟,參加了美對阿富汗的軍事打擊。在伊拉克問題上,加重視聯合國作用,強調解除伊武裝應在聯合國框架內解決,拒絕參與對伊戰爭。在《京都議定書》等問題上,加反對美單邊主義作法。2005年2月,加政府發表聲明,拒絕加入美導彈防御系統。
2006年1月,加保守黨執政后,將美定位為“加最可靠的盟友、最親密的鄰國和最大的市場”,著力改善加美關系。3月,加總理哈珀赴墨西哥坎昆出席北美自由貿易協定(NAFTA)領導人年度峰會,并與美、墨領導人發表共同聲明,宣布成立北美競爭力理事會、加強危機處置合作、共同防治禽流感等傳染性疾病、加強北美能源安全合作及建設北美安全和智能化邊境5項倡議。期間,哈珀總理與美國總統布什會晤。7月,哈珀總理正式訪美,與布什總統就軟木協議、跨境護照、朝核、伊核、反恐、阿富汗等雙邊及國際和地區熱點問題交換意見。9月,哈珀總理再次訪美,并出席第61屆聯合國大會開幕式。加外交部長、國際貿易部長及公安、環境等部門高官先后訪美。2006年9月,美國國務卿賴斯訪加,并出席在哈利法克斯舉行的“9·11”五周年紀念儀式。
2007年,加美關系總體平穩。7月,加外長麥凱訪美,與美國務卿賴斯和墨西哥外長埃斯皮諾沙就北美安全繁榮伙伴計劃進行磋商。8月,美總統布什赴加魁北克省出席“北美安全繁榮伙伴關系計劃”第三次峰會。9月,加外長伯尼埃訪美,與美國務卿賴斯、墨外長埃斯皮諾沙以及部分八國集團和拉美外長舉行了會晤。11月,加外長伯尼埃率團參加在美馬里蘭州召開的中東問題國際會議。12月,加外長伯尼埃訪美,會晤了美國務卿賴斯、美洲國家組織秘書長因蘇爾薩等。
11月,加外長伯尼埃宣布加政府正式加入美國倡導的“全球核能伙伴計劃”。
美是加最大投資國,加美互為最大貿易伙伴。加在經濟上對美依賴嚴重。加的能源、汽車、制造業等許多重要經濟部門均為美資所控制。2006年,兩國貿易總額為6260.87億加元,其中加向美出口額3613.09億加元,占加出口總額的78.9%;從美進口額2647.78億加元,占加進口總額的65.5%,加順差965.31億加元。加美貿易糾紛主要集中在鋼鐵、農產品等方面。2006年4月,加拿大與美國就兩國軟木爭端達成一項為期7年的協議,使加美長達5年的“軟木貿易戰”告一段落。
【同亞洲主要國家關系】 加認為亞洲將成為未來的世界經濟中心,加須抓住機遇,大力發展與亞洲的經濟和戰略關系。前總理克雷蒂安曾率“加拿大國家隊”多次出訪亞太國家,與中國、東盟等國關系發展迅速。加是亞太經合組織(APEC)成員、東盟地區論壇(ARF)成員和東盟對話國,亞太地區已成為加重要的貿易伙伴,也是加資金、技術和移民的來源地之一。日本、韓國、新加坡是加傳統貿易伙伴,印度、中國等也是加重視的新興市場。加政府制訂“太平洋門戶戰略”,重點用于基礎設施建設,旨在將不列顛哥倫比亞省打造成連接北美和亞洲的航運樞紐,同時保護港口、貨物貿易和人員的安全。加政府將支持阿富汗和平重建作為重要國際義務,承諾2011年無條件從阿全面撤軍。
【同西歐國家關系】 加是北約、英聯邦、八國集團和法語國家首腦會議的成員國,重視發展同西歐國家的關系,認為加自身的繁榮和安全與西歐國家緊密相關。加與西歐國家在政治、經濟、軍事和文化等領域保持著傳統的密切關系。在重大國際問題上,加經常與西歐各國協調立場。2005年,前總理馬丁先后訪問了荷蘭、愛爾蘭、英國,并出席了在英國舉行的八國集團(G8)峰會。2005年,英國女王伊麗莎白二世和冰島總理奧斯格里姆松先后訪加。
加與歐盟在外交和安全政策方面立場相近,建立了一年兩次的“加拿大─歐盟首腦會議”機制,關系密切。1996年12月,加與歐盟簽署了加強雙邊關系的政治宣言和行動計劃。2004年3月,加與歐盟舉行半年度首腦會議,發表了“加拿大─歐盟伙伴計劃”及“貿易和投資促進框架協議”,決定進一步加強雙方在經濟、外交和安全方面的合作,并在聯合國等多邊機構互相支持和配合。2005年6月,加歐領導人峰會在加舉行,加總理馬丁、歐盟理事會輪值主席容克、歐盟委員會主席巴羅佐等出席,會后,雙方發表聯合聲明,強調加強戰略合作,并在一系列重大國際和地區問題上協調立場。11月,加歐舉行電視峰會,馬丁總理與歐盟輪值主席、英國首相布萊爾舉行了會談。2006年7月,哈珀總理出席在俄羅斯舉行的八國集團(G8)峰會期間會見歐盟委員會主席巴羅佐、歐盟輪值主席、芬蘭總理萬哈寧。2007年6月,哈珀總理在德國出席“加拿大-歐盟首腦會議期間會見歐盟委員會主席巴羅佐和歐盟輪值主席、德國總理默克爾。
【同獨聯體國家關系】 蘇聯解體后,加迅速承認獨聯體各國,并積極發展同它們的雙邊關系。加向獨聯體和東歐國家均提供援助,并給予俄羅斯、烏克蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、亞美尼亞等國關稅優惠待遇。對獨聯體國家的援助主要用于推動結構性改革和民主進程,以幫助其順利完成向市場經濟的轉軌。對東歐國家援助主要集中在政治、司法改革以及技術和管理援助等領域。
近年來,加俄關系穩步發展。2002年2月,克雷蒂安總理率“加拿大國家隊”訪俄。2003年9月,克拉克森總督訪俄。2004年10月,馬丁總理訪俄。2005年5月,克拉克森總督赴莫斯科出席了俄羅斯紀念衛國戰爭勝利60周年慶典。2006年3月,俄羅斯外長拉夫羅夫訪加。7月,哈珀總理出席在俄羅斯舉行的八國集團(G8)峰會期間會見俄總理普京。2007年3月,加俄商業峰會在渥太華舉行。7月,加外長麥凱訪問烏克蘭。11月,俄總理祖布科夫訪加,期間會見了加總理哈珀、外長伯尼埃、國貿部長埃默森、農業部長里茨等。
【同拉丁美洲和加勒比國家的關系】 拉美和加勒比國家是加重要貿易伙伴和投資目的地。加是美洲國家組織成員國,與拉美國家建立了“加拿大─拉美國家論壇”,與加勒比國家建立了不定期首腦會晤制度,與智利、哥斯達黎加等國簽署了自由貿易協議,與墨西哥同為北美自由貿易區(NAFTA)成員。加積極主張將北美自由貿易區擴大至南美,成立美洲自由貿易區(FTAA)。在2005年4月發布的“對外政策聲明”中強調了巴西作為“新興市場國家”的重要地位。加關注海地局勢,在海地派有維和部隊。加對古巴奉行接觸政策,近年來,加對古投資增長較快,現有數十家公司在古經營采礦等企業。
2006年3月,哈珀總理赴墨西哥坎昆出席北美自由貿易協定(NAFTA)領導人年度峰會。5月,米切爾·瓊總督訪問海地,并出席海地新總統普雷瓦爾的就職典禮。12月,哈珀總理赴墨西哥出席墨新任總統卡爾德龍就職儀式。
2007年,加與該地區國家關系繼續發展。7月,哈珀總理先后訪問哥倫比亞、智利、巴巴多斯和海地,分別會見哥倫比亞總統烏里韋、智利總統巴切萊特、巴巴多斯總理阿瑟和海地總統普雷瓦爾,就雙邊關系和地區問題交換意見。期間,加、哥、秘三國啟動了自由貿易區談判,加并與加共體15國商定盡快展開自貿談判。
【同非洲國家關系】 加與除利比亞外的所有非洲國家都建立了正式外交關系。近年來,加對發展與非洲國家關系重視程度提高,曾在2002年主持八國集團(G8)峰會期間將非洲問題設定為主要議題,推動通過了支持“非洲發展新伙伴計劃”(NEPAD)的“非洲行動計劃”(AAP),并承諾在2002至2007年出資60億加元支持該計劃。加關注并參與聯合國及非洲地區組織主導的非洲地區沖突及內戰的調停與斡旋。2006年11月,米切爾·瓊總督訪問阿爾及利亞、馬里、加納、摩洛哥和南非,期間考察加援非成果。2007年11月,哈珀總理赴烏干達出席英聯邦國家首腦會議并順訪坦桑尼亞。
據加外交與國際貿易部及統計局數據,2005年加非雙邊貿易額約25億加元,同比增長13%。加主要出口谷物、機械、通訊設備等,進口金屬礦物、稀有石料與金屬、石油及水果等。南非、尼日利亞和赤道幾內亞等是加在非主要貿易伙伴。
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